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對教師“黑榜”警告于法無據(jù)于理不合

來源:中國教育報 時間:2022-03-18  閱讀:次   |
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  日前,在云南省昭通市某鎮(zhèn)舉行的春季學期教育工作會上,8名教師因其任教學科在全縣期末統(tǒng)測中排名倒數(shù)三名,被鎮(zhèn)政府給予“黑榜”警告。據(jù)當?shù)孛襟w稱,這是該鎮(zhèn)實施教師“紅黑榜”制度以來的首次“亮相”。“黑榜”事件通過當?shù)毓俜骄W(wǎng)站發(fā)布后引發(fā)關(guān)注。事后,該鎮(zhèn)政府工作人員在接受記者采訪時表示,當?shù)卮_有8名教師被“黑榜”警告,但沒有將這些教師的信息進行公開,此舉是為了激勵和警醒教師。

  當?shù)劓?zhèn)政府重視本區(qū)域基礎(chǔ)教育質(zhì)量,出于激勵和警醒的動機,按照統(tǒng)考成績對教師進行獎懲,出發(fā)點或許可以理解,但“黑榜”警告的做法既于法無據(jù)也于理不合。教育部等六部門印發(fā)的《義務(wù)教育質(zhì)量評價指南》一再強調(diào)要“堅持正確政績觀和科學教育質(zhì)量觀”,著力克服“唯分數(shù)、唯升學”傾向,促進形成良好教育生態(tài)。實際上,我們也找不到對教師“黑榜”警告這種行政行為的法律法規(guī)和政策依據(jù)。對于這樣的行為,希望有關(guān)部門能理性對待,亡羊補牢,對有關(guān)教師及時做好解釋、安撫工作。

  教師法規(guī)定,學校或者其他教育機構(gòu)應(yīng)當對教師的政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和工作成績進行考核。教育行政部門對教師的考核工作進行指導、監(jiān)督。顯然,對教師的評價、考核以及獎懲工作應(yīng)由當?shù)亟逃姓块T或?qū)W校具體實施。包括基層鎮(zhèn)政府在內(nèi)的其他組織、機構(gòu)和個人,熱心參與教育評價等工作的初衷應(yīng)予以肯定,但必須在當?shù)亟逃姓块T、學校或者其他教育機構(gòu)的統(tǒng)籌安排下適度參與。

  地方教育行政部門、學校或其他教育機構(gòu)也要提高自身教學管理水平,堅持專業(yè)化、科學化導向。尤其是在評價教師時,要慎之又慎,兼具剛性與柔性。如果教師存在違反師德行為,可依據(jù)《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法(2018年修訂)》處置。如果只因?qū)W生成績不理想而予以負面評價,顯然違背了《深化新時代教育評價改革總體方案》中“不得下達升學指標或以中高考升學率考核下一級黨委和政府、教育部門、學校和教師”的要求,應(yīng)該堅決制止并及時反省。

  如何客觀公正、科學合理地評價學校、教師的教育教學質(zhì)量,是一門技術(shù)性、專業(yè)性很強的學問,具有復雜性、系統(tǒng)性的特點。按照區(qū)域或全校統(tǒng)考成績排名,對于分數(shù)領(lǐng)先的學校、教師進行獎勵,對排名靠后的進行警告或懲罰,是一種簡單粗暴且不合理的評價方式。這種評價方式只問結(jié)果不問過程,只見分數(shù)不見人,只見升學率不見育人,嚴重違背了教育規(guī)律,也完全背離了立德樹人的目標,造成了較大的負面影響。

  隨著素質(zhì)教育的實施和現(xiàn)代教育理念的確立,這種唯分數(shù)、唯升學率的評價方式已逐步被綜合評價、過程性評價和發(fā)展性評價等所取代。當然,不能否認統(tǒng)考成績在評價學校辦學質(zhì)量、教師教育水平中的作用,但統(tǒng)考成績的運用還必須考慮到其背后的投入與產(chǎn)出比,也就是取得相應(yīng)學科成績所投入的時間、精力,課業(yè)負擔等情形如何。除此之外,還要考慮生源差異、家庭教育水平等因素。即便是在生源相同、課業(yè)負擔一樣的情形下,統(tǒng)考成績排名靠后,也并非一定是因為教師教學態(tài)度不認真,教育行政部門也不該給予公開性的懲罰。

  教育是關(guān)系到千家萬戶的重大民生事業(yè)。全社會尤其是地方各級黨委、政府越來越認識到教育的重要性,發(fā)展教育的愿望也越來越迫切。但越是在此種背景下,我們越要明確認識到,學校是塑造靈魂的地方,而不是單純追求分數(shù)的機構(gòu),教師是履行教育教學職責的專業(yè)人員,而不是流水線上的工人。他們面對的不是一件件物品,而是有無限發(fā)展可能、千差萬別的學生。教育的獨特性決定了教育行政管理有別于一般的行政管理,具有很強的專業(yè)性,專業(yè)的事情要讓專業(yè)的人員來做。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,地方黨委政府還應(yīng)在繼續(xù)支持學校硬件更新、辦學條件改善的基礎(chǔ)上,不斷升級教育觀,助力建設(shè)高質(zhì)量教育體系,為地方教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提供更多更好的支持與服務(wù)。

  教師是教育的第一資源。我們要凝聚尊師重教、尊重教育教學規(guī)律的共識,給廣大教師更多的人文關(guān)懷,讓他們在全社會理解、尊重和信任的目光中以更加積極的心態(tài)、昂揚的斗志、良好的情緒投身到立德樹人這項偉大事業(yè)之中。


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