高校科研評價轉向 教師如何順勢而為
中共中央、國務院印發的《深化新時代教育評價改革總體方案》(以下簡稱《總體方案》)對于教育評價改革做了總體設計,其中的高校教師科研評價改進將對高校科研產生深遠影響。當前,高校教師在科研能力發展方向上必須做出相應調整,以服務于新時代國家科研發展的長遠規劃。
評價改革引導高校教師科研方向轉變
改革教師科研評價,有助于引導教師在教書育人、科學研究、服務社會方面做出更好的平衡,有助于克服科研評價片面化、功利化、短期化等固有頑疾,塑造公平公正、平心靜氣、激發創新活力的科研環境,從而提升科研創新能力,提高科研成果質量,使不同類型的優秀人才脫穎而出。
科研成果由數數量到看質量。過去統計科研成果,主要看取得哪個級別的項目及其數量、發表在什么層級的期刊及其數量、到賬經費額度等。反映在各類統計報表和申請材料上,就是一串串數字。當前改進的方向明確為看科研成果質量,即看這些成果真實的學術貢獻、社會貢獻以及對人才培養的支撐作用。
科研評價由單向度到多向度。過去對于個人科研能力的評價是單向度的,或者看其取得的項目級別,或者看其發表的論文層次,或者看其取得的人才稱號。這樣的評價方式往往以偏概全、一葉障目,忽視了科研工作者的均衡發展、全面發展、長期發展。而當前改進的方向明確要破“五唯”,破的是“唯”某一方面指標而非破除所有評價指標,從而走向多向度評價。
科研政策由重形式到重內容。以往,一些高校無論評優、評獎、評項目、評職稱、評學位點,甚至發放績效工資都較多地與人才稱號、承擔的項目、發表的論文簡單掛鉤,以歷史貢獻、數量貢獻、帽子和資歷取代了實際貢獻、現實需求、學科均衡、崗位平衡。當前改進的方向明確了績效工資、獎勵、職稱、項目、評優、評獎、學位點申報等與前述科研評價指標脫鉤,由重形式轉變為重視指標的內容。
調整高校教師科研能力發展方向
在新時代教育評價改革導向下,高校教師應調整科研能力發展方向,圍繞教書育人、科研創新、服務社會等開展科研工作,堅持創新導向、質量導向、貢獻導向,堅持真做研究、做真研究,把論文寫在中國大地上,把科研成果運用到國家富強、人民需要和教育教學之中。
摒棄短期思維,堅持長期發展科研能力。科技進步日新月異,科研工具推陳出新。高校教師要摒棄短期化思維,把科研能力的提升和實踐貫穿于整個科研規劃之中,完成科研能力訓練的“馬拉松”。長期發展科研能力,就是要注意平衡發展,補足短板;就是要注意不斷吸收,革故鼎新;就是要注意應對挑戰,實現跨越。
摒棄片面思維,堅持多元拓展科研應用。在破“五唯”后,科研能力的體現應更加廣泛,超越科學研究本身,拓展到教書育人、服務社會領域。教書育人質量和成果的進步都離不開科研,科研帶來知識增量,促進課程體系向廣度和深度發展,提升教書育人成效。國家、地方政府和人民的需求構成科研的推動力量,是科研的目標和歸宿。科研向服務社會方向進軍,可以使科研更接地氣,促進科研成果轉化,實現產學研有機融合發展。
摒棄形式導向,堅持真正貢獻科研質量。無論項目、論文、著作還是其他成果,其自身價值只有經過一段時間才能得到檢驗,而與項目級別、論文發表刊物、出版社層次沒有直接、必然的關系。部分國家級科學大獎因保密需要而不曾發表,一些諾貝爾獎成果也僅僅刊登于名不見經傳的小刊上,但這些都無礙于作者最終得到認可。因此,高校教師應把精力、注意力和業力都集中于成果本身,避免過度關注成果的形式化,甚至劍走偏鋒,走向學術不端;要關注研究內容的真實價值,避免假、大、空,甚至自娛自樂;要建立起研究價值的系統體系,綜合考慮學術貢獻、社會貢獻、人才培養貢獻。
促進高校教師科研能力方向轉變的政策支持建議
教育評價改革需要有配套政策作支持。改革高校教師科研評價,需要從考核體系、獎勵體系、職稱評審、人才評審、評優評先等方面進行系統性改革,確保教師坐得住、穩得下、教得明、學得通、研得精,實現科研能力與教育教學能力、科學研究和社會服務的精準對接。
優化聘期考核制度。一是延長聘期考核周期。要賦予高校教師更長的坐冷板凳的時間。對背景的熟悉、對問題的剖析、對技術的學習和對結果的闡釋與推廣都需要時間,充足的時間是高質量成果產出的必備條件。二是考核納入更多的成果類型,并允許成果之間相互替代。過去考核高校教師主要基于項目、論文、著作、資政報告、獲獎等,其中項目和論文往往是考核的“標配”,且不允許相互替代,這就迫使高校教師不得不把自己套在“申請項目—發表論文—申請結項—再申請項目”的科研周期循環中,少有時間對成果進行反思、總結,研究的短期性和功利性導致成果質量難以提升。在教育評價改革背景下,可以考慮納入更多的成果類型。同時,允許部分體現質量的評價成果類型之間可以相互替代,使高校教師能夠更好地發揮自身所長。
優化獎勵體系。一是堅持質量獎勵導向,設置高校科研質量獎。對于教師做出的各類研究成果進行二次評價,進一步確認成果質量。客觀而言,成果質量難有統一的度量尺,無論是國外的還是國內的評價體系,都有其內在不足,都無法確保其成果確實是有質量的。但評價無疑會推動進步,即使其中高質量的成果只占一部分,也達到了評價目標。為了盡可能實現二次評價的合理和客觀,需要開展《總體方案》所提出的綜合評價。二是堅持創新獎勵導向,設置高校科研創新獎。創新是推動經濟社會發展的內在動力,通過鼓勵創新可以引導高校教師將科研牢固建立在創新性之上,避免無病呻吟、自娛自樂、閉門造車式研究和重復性研究,真正把好鋼用在刀刃上,發揮出科研平臺、科研經費和科研資源的增量價值。創新獎勵導向需重點關注重大創新、基礎創新和原創性創新。三是堅持貢獻獎勵導向,設置高校研究貢獻獎。研究貢獻獎應側重于對高校教師科研成果的長期考察,使其研究成果能夠經歷足夠長時間的實踐檢驗。研究貢獻獎應反映高校教師科研成果對于學術進步、經濟社會發展和人才培養質量的推動作用。
優化職稱評審、人才評審、評優評先制度。一是推行代表作評價。由申請人選擇自己認為能夠體現其學術貢獻的代表作作為參評成果,組織方組織學術委員會、第三方單位等對參評成果進行定性與定量相結合的多輪次評價,確保評價結果的可靠性、客觀性和公正性,使評價結果能夠經得住時間和現實的考驗。二是堅持分類評價。不同領域、不同學科、不同崗位有其自身特點和對于成果、技能、業績的要求,如果按照同一標準進行評價,會導致評價結果的不公平,因此需要進行分類評價。對于高校教師而言,一方面應考慮學科差異,分人文學科、社會學科、理學學科、工學學科、醫學學科、農學學科、藝術學科、交叉學科等進行評價;另一方面應考慮崗位差異,分教學型教師、教學科研型教師、科研型教師進行評價。對于每一種教師類型,應設置獨立的評價標準和權重體系,確保所有類型教師的科研工作都能得到正確和適當的評價。三是突出重大貢獻。對取得重大理論創新成果、前沿技術突破、解決重大工程技術難題、在經濟社會發展中作出重大貢獻的科研成果及主體,給予優先考慮。
(作者王志標系長江師范學院管理學院教授。本文為重慶市教育科學“十三五”規劃重點課題中間成果,課題編號2018-GX-121)
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