中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。這是立足我國(guó)當(dāng)前基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、夯實(shí)學(xué)校教育主陣地、實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育的有利契機(jī)，也是回應(yīng)社會(huì)關(guān)注與期盼、緩解家長(zhǎng)焦慮情緒、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的嘗試與探索。“雙減”不僅是對(duì)矯正“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”現(xiàn)象作出的重要部屬，更是對(duì)我國(guó)義務(wù)教育階段教育格局進(jìn)行的綜合變革。

　　提升學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，讓教育回歸本真。“唯分?jǐn)?shù)論”“唯升學(xué)論”是我國(guó)教育問題的頑瘴固疾，錯(cuò)誤的評(píng)價(jià)導(dǎo)向是學(xué)生學(xué)習(xí)壓力過大、家庭負(fù)擔(dān)過重的問題源泉。《意見》明確指出，學(xué)校應(yīng)健全教學(xué)管理規(guī)程，優(yōu)化教學(xué)方式，強(qiáng)化教學(xué)管理，提升學(xué)生在學(xué)校的學(xué)習(xí)效率，確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足、學(xué)好。可以說，《意見》的出臺(tái)，對(duì)教育生態(tài)平衡產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

　　學(xué)校是教育的主陣地，只有真正提升學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，夯實(shí)教育教學(xué)基礎(chǔ)，才能從根本上落實(shí)“雙減”政策。提升學(xué)校教學(xué)質(zhì)量是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要從觀念上發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，突破以往授課、作業(yè)、練習(xí)、考試的傳統(tǒng)教育模式。提升教學(xué)質(zhì)量，要求重新審思教學(xué)思想與方法，全面提升素養(yǎng)教育成效;探索學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)內(nèi)容與方法，完成學(xué)段之間的有效對(duì)接;探索家庭作業(yè)的分層與進(jìn)階設(shè)計(jì)，促進(jìn)學(xué)生思維能力不斷發(fā)展;探索課堂實(shí)踐活動(dòng)設(shè)計(jì)，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)探索和社會(huì)實(shí)踐能力等。“雙減”工作需要打破傳統(tǒng)觀念的學(xué)科知識(shí)及能力培養(yǎng)，從思想、方法、理論和實(shí)踐層面進(jìn)行系統(tǒng)性變革。只有綜合施策，統(tǒng)籌兼顧，才能構(gòu)建良好的教育生態(tài)，真正將學(xué)生從作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)的桎梏中解救出來。

　　深度挖掘?qū)W生潛質(zhì)，鼓勵(lì)發(fā)揮興趣特長(zhǎng)。《意見》統(tǒng)籌國(guó)家戰(zhàn)略，著眼學(xué)生身心健康成長(zhǎng)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。這也是黨中央針對(duì)基礎(chǔ)教育短視化、功利化現(xiàn)象，特別是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資本化、無序化作出的重要部屬。規(guī)范校外教育培訓(xùn)行為，并不代表將其取而代之甚至完全取締，我們要充分發(fā)揮教育培訓(xùn)的有益補(bǔ)充作用，明確學(xué)科類和非學(xué)科類學(xué)習(xí)范圍，著重開展藝術(shù)、文體、音樂、科研、勞動(dòng)等綜合素質(zhì)培訓(xùn)活動(dòng)，滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣及特長(zhǎng)愛好，突出學(xué)生個(gè)性化發(fā)展。同時(shí)，可以在學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的過程中不斷積累素材，形成過程性評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)高中招生及新高考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的有效對(duì)接。另一方面，義務(wù)教育階段，學(xué)校有必要挖掘?qū)W生的內(nèi)在潛質(zhì)，關(guān)注學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，對(duì)于有藝術(shù)潛質(zhì)、興趣特長(zhǎng)的學(xué)生，要求學(xué)校做到早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)。學(xué)校應(yīng)充分利用課后服務(wù)時(shí)間及校內(nèi)資源，擴(kuò)展學(xué)生的發(fā)展空間，在保證完成基礎(chǔ)課業(yè)的前提下，開展豐富多彩的文體、藝術(shù)、科普、閱讀、勞動(dòng)、音樂等社團(tuán)活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生全面而有個(gè)性地發(fā)展，使學(xué)生真正體會(huì)到童年的幸福、學(xué)習(xí)的快樂，切實(shí)落實(shí)學(xué)生身心健康和全面發(fā)展。

　　控制作業(yè)時(shí)間、總量，優(yōu)化學(xué)習(xí)、生活結(jié)構(gòu)。《意見》中明確要求，全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)，減輕學(xué)生過重的作業(yè)負(fù)擔(dān)。這是“雙減”工作統(tǒng)籌校內(nèi)、校外兩大決策的重要組成部分之一。不是所有“量”的積累都能發(fā)生“質(zhì)”的飛躍。在學(xué)生有限的時(shí)間和能力范圍內(nèi)，提高作業(yè)質(zhì)量、提升作業(yè)功能、增強(qiáng)作業(yè)的科學(xué)性和合理性是培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)能力的重要途徑。提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量、加強(qiáng)作業(yè)管理，一方面，要客觀衡量學(xué)生的心智發(fā)育水平，在作業(yè)總量合理管控的前提下，注重作業(yè)的分層和差異化設(shè)計(jì)，以培養(yǎng)核心素養(yǎng)為導(dǎo)向，聚焦方法的遷移應(yīng)用，提升學(xué)生的思考能力、研究能力、自我管理能力和自主學(xué)習(xí)習(xí)慣。客觀認(rèn)識(shí)作業(yè)評(píng)價(jià)的重要作用，打破“對(duì)”與“錯(cuò)”的簡(jiǎn)單判斷，以評(píng)價(jià)促發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)精神和學(xué)習(xí)品格。另一方面，幫助學(xué)生做到科學(xué)利用課余時(shí)間，認(rèn)識(shí)到“生活就是教育，社會(huì)就是學(xué)校”，合理布局學(xué)習(xí)和生活結(jié)構(gòu)，取得學(xué)習(xí)、生活互融互動(dòng)，以生活促學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)促智慧，以智慧促能力的育人效果。

　　家庭、學(xué)校、社會(huì)同心同力，形成育人新格局。當(dāng)前，家庭、學(xué)校、社會(huì)協(xié)同育人是未來教育的政策目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)方向。黨的十九屆五中全會(huì)明確提出要健全學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制。

　　家庭、學(xué)校、社會(huì)合作，是一項(xiàng)重要決策，它以學(xué)生成長(zhǎng)正向引領(lǐng)為目標(biāo)，以構(gòu)建一體化協(xié)同育人機(jī)制為方向，以各責(zé)任主體明確其職責(zé)并扮好各自角色、發(fā)揮其作用為主旨。在家庭層面，《意見》要求家長(zhǎng)遵循教育規(guī)律，遵守學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，理性認(rèn)識(shí)減負(fù)意涵。目前，家長(zhǎng)普遍缺乏教育學(xué)、心理學(xué)等理論知識(shí)，在教育是非面前缺乏準(zhǔn)確判斷，容易跟風(fēng)進(jìn)而導(dǎo)致焦慮情緒。家庭要增強(qiáng)正確引領(lǐng)學(xué)生成長(zhǎng)方向的能力，適時(shí)培養(yǎng)學(xué)生頑強(qiáng)的毅力、積極的態(tài)度等良好品格，關(guān)注學(xué)生的終身發(fā)展和生涯規(guī)劃。在學(xué)校層面，《意見》要求學(xué)校對(duì)家長(zhǎng)充分發(fā)揮指導(dǎo)作用，發(fā)揮家庭和社會(huì)的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)家校互動(dòng)，不斷完善家、校、社合作機(jī)制。在社會(huì)層面，《意見》要求在教育改革過程中逐漸形成社會(huì)教育大氣候，進(jìn)一步明晰社會(huì)育人職責(zé)，鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門面向?qū)W校和家庭，共建社會(huì)育人文化。努力辦好人民滿意的教育是“雙減”工作的最終落腳點(diǎn)，是教育改革的重要價(jià)值和歸宿。只有實(shí)現(xiàn)三位一體育人新格局，才能實(shí)現(xiàn)育人效果最大化。

　　(作者黃妍系吉林師范大學(xué)旅游與地理科學(xué)學(xué)院，本文系教育部人文社會(huì)科學(xué)青年基金項(xiàng)目“新高考科目選擇對(duì)高校人才選拔的影響及對(duì)策研究”[18YJC880027]成果)

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