堅持立德樹人，堅守教育教學中心地位，堅決破除“五唯”頑瘴固疾—— 福建農(nóng)林大學評價改革突圍之路

　　2018年之前，“1974年后出生的專業(yè)課教師必須取得博士學位才能參評正高職稱”的一紙規(guī)定，讓福建農(nóng)林大學國際學院英語專業(yè)課教師張云清長期處于焦灼狀態(tài)。

　　她，晚于規(guī)定年限兩年出生，“僅”具有碩士學位，當了多年副教授。

　　任教20多年，張云清不但教學廣受學生歡迎，所教授的“外經(jīng)貿(mào)英語函電”課程獲評國家級一流在線開放課程，教學之余還承擔或參與了各級各類教改課題，也取得了一定社會影響。然而，這一切都被博士學位這一“門檻”條件限制了。

　　為了符合規(guī)定，她只能一次又一次考博。2018年底，就在張云清邊工作邊備考焦頭爛額的過程中，一場和她息息相關卻又遠遠超乎她想象的教育評價改革，發(fā)生在熟悉的校園。

　　一場“事先張揚”的改革

　　2018年5月，嚴金靜剛從福建省林業(yè)廳調(diào)福建農(nóng)林大學任黨委書記。調(diào)任前，接到省領導布置的一項重要任務——“到高校后推薦一批科研成果，為實踐轉(zhuǎn)化服務”。

　　很快，嚴金靜請學校有關負責同志推薦了100項科研成果，其中不乏國際、國內(nèi)重要期刊發(fā)表的論文。一一看下來，他心里一驚：“說實話，拿不出手。缺乏實踐導向、停留在論文層面的研究居多。”

　　直覺告訴他：不改不行了!只是，到底改些什么呢?

　　新世紀以來在福建龍巖興起的我國集體林權(quán)制度改革試點，時任龍巖市武平縣委書記的嚴金靜，是重要參與者之一。作為學校前身福建農(nóng)學院恢復高考后的第三屆本科生，經(jīng)過多崗位鍛煉，他習慣抓住主要矛盾，解決關鍵性問題。

　　嚴金靜到院系調(diào)研，聽到有教師反映：以科研為主的教師，評講師滿兩年就可以參評副教授;而以教學為主的教師，評講師滿5年才能參評副教授。“這是對教學的不重視，要改掉。”他當即表態(tài)。

　　還有教師反映：不少老教師到了年齡不愿離開崗位，退休時間一延再延。其中的一些人，享受高職稱帶來的高待遇，但發(fā)揮的作用有限，還“占”著職稱數(shù)量，年輕教師發(fā)展受阻，影響工作積極性。

　　嚴金靜和學校班子成員挨個兒做老教師工作，騰出20多個高級職稱崗位，并承諾任職期間自己絕不參評任何職稱。

　　可是，問題仍然層出不窮。頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，終歸不是辦法。

　　4個月后的那個教師節(jié)，全國教育大會在北京召開。習近平總書記在會上指出，要深化教育體制改革，健全立德樹人落實機制，扭轉(zhuǎn)不科學的教育評價導向，堅決克服唯分數(shù)、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題。

　　“高校是教育評價改革的主陣地!”系統(tǒng)學習總書記的講話精神之后，嚴金靜一下子抓住了改革的依據(jù)和方向，卻又沒有“輕舉妄動”。

　　“全國教育大會精神怎么領會，不是我們幾個校黨委常委湊在一起就能說了算的。高校要統(tǒng)一思想，比地方黨委政府難得多。”為了凝聚共識，全校用了足足兩個“5個月”。

　　頭“5個月”，學習研討全國教育大會精神;第二個“5個月”，學習研討習近平總書記關于教育的重要論述。從校黨委常委，到中層干部、院系主要負責人，再到所有教職員工，人人都要系統(tǒng)學習、參與研討。

　　前后近一年下來，大家結(jié)合學校作為地方農(nóng)林類高校的辦學定位與特點，思想日漸統(tǒng)一并達成了兩點共識：第一，學校的中心工作是教書育人;第二，教師是支撐教書育人工作的基礎與關鍵。

　　至此，一場“事先張揚”的教育評價改革大幕在福建農(nóng)林大學徐徐拉開。此時，距離國家《深化新時代教育評價改革總體方案》出臺，還有整整一年。

　　一根攸關尊嚴的“紅線”

　　贏得先機，并不意味著改革可以水到渠成。學校最先著手的，是打好師德師風建設這個大基礎。

　　具體來說，一是健全師德建設機制，出臺了《關于建立健全師德建設長效機制的實施辦法》等各項文件。二是堅持師德教育引領，出臺學習制度，教師政治理論學習常態(tài)化。三是堅持師德第一標準，強化教師準入、年度考核、評優(yōu)評先評獎、職稱評聘等各環(huán)節(jié)的師德師風審核把關，劃出師德師風和意識形態(tài)十條底線紅線。2020年，全校共為550名教師進行了師德師風和意識形態(tài)測評考核。

　　在嚴金靜看來，這些措施看似平常，實則為教師拉起了一根不能觸碰的紅線。而這些措施背后，最重要的是堅持尊師重教，捍衛(wèi)師者的尊嚴與榮譽。

　　“教師退休，默默地走;教師入職，悄悄地來——這樣實在不合適。”過去，嚴金靜在行政部門，每到教師節(jié)都要慰問教師。到了高校第一年，卻發(fā)現(xiàn)教師節(jié)冷冷清清。

　　從2019年起，學校的教師節(jié)慶祝大會開始變得鄭重其事。頭兩年，就表彰了16名教學名師，338名優(yōu)秀教師、教育工作者、班主任和輔導員，還為134名退休教師舉行了榮休儀式和為100名新入職教師舉行了宣誓儀式。

　　“人需要尊嚴感，教師更需要尊嚴感。”嚴金靜感嘆。有的老教師，多年不肯退休，榮休儀式一來，不但順利退休了，事后還打電話給他表示感謝。前后的反差讓他感慨良多，更堅定了改革的信心。

　　賦予教師尊嚴感的舉措，也沒有僅僅停留在儀式層面。

　　福州長年高溫，夏季最高氣溫高達三十八九攝氏度且濕度極大，學校公共教室長期沒有空調(diào)，教師上課時常常大滴的汗水串成一串直接流到眼睛里——學校通過縮減辦公開支為公共教室配齊了空調(diào)。

　　伴隨著擴招，學校辦學規(guī)模擴大，一些新教師沒有辦公室的現(xiàn)象漸次出現(xiàn)，教師下了課還想在學校待一待卻不知道該往哪里去——學校通過壓縮職能辦公空間，為每一位教師都解決了在校辦公的工位。

　　評價與育人深度融合

　　凝聚人心，只是改革的第一步。怎樣引導全校教職員工把教書育人作為中心工作，怎樣激發(fā)教師教書育人的積極性，才是改革的關鍵。

　　“必須充分發(fā)揮評價指揮棒的作用。”教務處處長林金科介紹，學校對學院、科研、教師評價進行了大刀闊斧的改革。“改革的指向是，將評價和教書育人深度融合，與‘五唯’脫鉤，使立德樹人貫穿評價各個環(huán)節(jié)。”

　　改革后，對學院實行分類評價、綜合評價，不再“一刀切”地只盯著科研，不同職能的學院都能有自己獨特的賽道。學院考核指標中關于教育教學的占比大幅提升至60%以上;人才稱號、論文、科技成果項目等卓越性指標，不再作為直接認定學院考核優(yōu)秀的指標。

　　改革后，科學合理的科研評價和績效分配制度逐步建立起來。突出評價科研育人、科研創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、社會服務成效等綜合考評指標，完善同行專家評議機制;突出質(zhì)量導向，學校分配給學院的科研類補助不再與項目到位經(jīng)費等科研量化指標掛鉤，轉(zhuǎn)而側(cè)重專業(yè)建設質(zhì)量，重點針對本科專業(yè)建設考核良好及以上的學院予以補助。與此同時，學校深化職稱制度改革，在指標體系中將教育教學擺在中心地位。

　　“新的教師職稱評聘體系以教書育人為導向。”教工部部長陳輝介紹，新的教師職稱評聘體系一是將教師職稱整合為教學型、教學科研型兩類;二是調(diào)整教學型高級職務任職要求，提高教學業(yè)績和教學研究在評審中的比重，把教學成果放在和科研成果同等重要的位置;三是嚴格落實教師給本科生上課的基本要求，強化教師教書育人的責任，連續(xù)三年不承擔本科課程的教授、副教授，將被轉(zhuǎn)出教師職稱系列;四是加強教學質(zhì)量評價考核，提高教師課堂授課質(zhì)量要求;五是高級崗位向教學一線傾斜，將教學型高級職稱聘任指標下達到每個教學單位等。

　　最先感到“松綁”的，是以往在評價中相對弱勢的院系。改革前，國際學院院長吳錦程常常感覺“隊伍很難帶”。學院教師主要由公共外語課教師組成，人數(shù)不少，達到近百人。但受制于工作性質(zhì)，國家級科研項目、SCI論文等，對于本院很多教師來說“可望不可即”。

　　“舉一個毫不夸張的數(shù)字，其他院系科研獎勵最高的教師，能比我們院的教師多拿近50萬元。”吳錦程說。

　　改革過程中，國際學院按照學校的要求，根據(jù)自身的性質(zhì)與實際情況，通過征求全體教師意見，自主設置評價方案，以教育教學及其相關工作作為主要評價指標。

　　“這樣的調(diào)整，是重教學，但不是輕科研。”在吳錦程看來，一方面，對于承擔公共課教學的院系來說，教師的科研必須和教學掛鉤、和育人掛鉤，沒有必要盲目“攀高”。另一方面，只要教師把工作的重心放在教書育人上，就必然會去思考通過什么樣的途徑可以促進教育教學，就會不由自主地通過研究的方式來促進變革。

　　2020年10月，《深化新時代教育評價改革總體方案》的出臺，給學校吃了定心丸。嚴金靜如釋重負：“國家的政策沒有出臺，我們再怎么改都是碎片化的。總體方案真正讓改革有了遵循。”

　　隨即，結(jié)合各部委發(fā)布的多項涉及評價改革的文件，學校各部門、各學院的一系列共120多項改革措施整體浮出水面，包括師德師風建設、學院評價改革、教師職稱制度改革，等等。

　　陣痛中孕育新的生機

　　改革，總有陣痛。盡管當初在進行制度設計的過程中，學校已經(jīng)盡可能地妥善考慮、穩(wěn)妥推進，吸納各方面的意見，但在績效大盤子的總量不變或增量不明顯的情況下，按照新標準，有人比以往多得了，就會有人面臨失去。

　　改革的風暴，對一些重科研輕教學的教師來說無異于當頭棒喝。以往，時間、精力花在發(fā)論文、申請項目上，甚至顧不上給學生上課。現(xiàn)在，科研獎勵不再單純按論文的數(shù)量、刊物的等級、影響因子或者教師手里有多少個項目發(fā)放，學院更多地以獎勵團隊代替獎勵個人，更多地以導師培養(yǎng)學生科研能力的情況為標準來衡量，代替只獎勵導師個人的科研成果。

　　變化不僅表現(xiàn)在科研上。“課余時間下鄉(xiāng)社會服務是學校傳統(tǒng)，過去考核主要以服務項目為主，現(xiàn)在改為服務育人和服務實效為主，不僅評價教師個人服務社會的能力與成果，更評價教師指導學生去服務社會的能力與成果。”學校新農(nóng)村發(fā)展研究院執(zhí)行院長游龍桂說。

　　作為學校以往的“科研大戶”之一，林學院感受到的沖擊很有代表性。一些工作時間不長，在“五唯”思維下成長起來的青年教師，理解改革初衷需要一定的過程，個別人甚至因為不理解、不適應而提出辭職。

　　“中國的科研投入和科研人員數(shù)量不低，但投入產(chǎn)出比較低，我國在不少高新技術(shù)領域受限于西方國家。難道我們還要繼續(xù)數(shù)著論文篇數(shù)及其影響因子點數(shù)來評價科研貢獻?難道我們青年科研人員不應該為此做點改變嗎?難道改變后不是更有利于自身長遠發(fā)展嗎?”這條微信，節(jié)選于林學院院長張飛萍和學院一位青年教師關于評價改革的激烈辯論。張飛萍苦口婆心地勸慰，但在關鍵問題上毫不松口——那就是改革絕沒有回頭路。

　　同時，改革也有著意想不到的一面。過去，教師忙著發(fā)論文、報項目，雖然這也是學科建設的一部分，但缺乏高質(zhì)量教改成果、教師主編教材等，在第四輪學科評估時成為了短板，影響了一些原來基礎很好的學科評估成績，學校發(fā)展規(guī)劃處處長蘇金福反饋給院系，院系雖然也想了很多辦法，但一直成效不明顯。

　　到了第五輪學科評估，蘇金福驚喜地發(fā)現(xiàn)，學校把教師的工作重心導向教書育人后，教改成果——有了，一流專業(yè)、一流課程——有了，教師主編教材——有了，新增的思想教育考核指標——有了，過去那些“頭疼”的短板弱項在改革推進過程中有效地提升了。

　　今年5月，學校共有6個學科進入軟科世界一流學科榜單。目前學校有6個學科領域進入ESI全球排名前1%。更令學校上下欣喜的是，今年第三方發(fā)布的2016—2020年國內(nèi)40所農(nóng)林類大學人才培養(yǎng)相關指標數(shù)據(jù)顯示，學校在教學獲獎、國家級一流本科課程、新農(nóng)科研究與改革實踐項目、學生競賽等領域，都名列前茅。

　　改革之初，嚴金靜提出的“為潛心教書育人的教師撐腰點贊”要求，現(xiàn)在已成為全校共識，落到了實處。教育評價改革正源源不斷地給學校輸送改革發(fā)展的正能量。破釜沉舟的勇氣，給踏踏實實在一線教書育人的教師，帶來了實實在在的發(fā)展希望。

　　今年年初，博士在讀的張云清擺脫了學位“門檻”的限制，評上了教學型教授，下半年還被破格提拔為教學副院長。她欣喜地發(fā)現(xiàn)，有了自己這個先例之后，學校的很多教師都鼓起了干勁，忙得不亦樂乎……

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