■理論特稿/深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想

　　為實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)，我們要始終堅(jiān)持黨對(duì)體育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義體育發(fā)展道路，不斷推進(jìn)體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程上不斷取得新成績(jī)。

　　體育強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)，國(guó)運(yùn)興則體育興。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記在治國(guó)理政過(guò)程中高度重視體育工作，對(duì)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)發(fā)表了一系列重要論述，成為體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的根本遵循。

　　黨的十九屆五中全會(huì)提出了到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)，其中就包含了建成體育強(qiáng)國(guó)。為實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)，我們要始終堅(jiān)持黨對(duì)體育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義體育發(fā)展道路，不斷推進(jìn)體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程上不斷取得新成績(jī)。

　　促進(jìn)人的全面發(fā)展，是體育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

　　習(xí)近平總書記高度重視人民身體健康水平，強(qiáng)調(diào)人民身體健康是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)涵。2013年8月31日，習(xí)近平總書記在沈陽(yáng)會(huì)見參加全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表彰會(huì)、全國(guó)體育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表彰會(huì)的代表時(shí)指出，發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)，是我國(guó)體育工作的根本方針和任務(wù)。

　　人的身體健康，是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的重要物質(zhì)前提。促進(jìn)人的全面發(fā)展是體育工作的價(jià)值旨?xì)w。2017年8月27日，習(xí)近平總書記在天津會(huì)見全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人代表時(shí)指出，把滿足人民健身需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為體育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，不斷提高人民健康水平。促進(jìn)人的全面發(fā)展是新時(shí)代體育工作的價(jià)值旨?xì)w。健康是人的全面發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，體育是提高人民健康水平的重要途徑。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，是我們黨對(duì)人民的鄭重承諾。

　　黨的十九屆五中全會(huì)把2035年建成體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)兩大目標(biāo)同等考量、齊頭并進(jìn)，凸顯了以體促健的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位。黨的十八大以來(lái)，全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略，寫入《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》;《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》《全民健身計(jì)劃(2021—2025年)》等文件陸續(xù)出臺(tái)，搭建起以體促健的“四梁八柱”。

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，提出一系列體育改革發(fā)展新戰(zhàn)略，指出一條中國(guó)特色的體育強(qiáng)國(guó)之路，體育事業(yè)發(fā)展取得了輝煌成就。不久前發(fā)布的《中國(guó)的全面小康》白皮書數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)體育場(chǎng)地達(dá)371.3萬(wàn)個(gè)，體育場(chǎng)地面積31億平方米，人均體育場(chǎng)地面積2.2平方米，行政村“農(nóng)民體育健身工程”基本全覆蓋，體育鍛煉的基層供給取得長(zhǎng)足進(jìn)步，全民健身強(qiáng)健著民族筋骨、強(qiáng)大著民族力量。“無(wú)運(yùn)動(dòng)，不健康”口號(hào)深入人心。

　　從“健身”質(zhì)變到“健康”，從全民健身躍遷到健康中國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)，需要全域普及、科學(xué)引導(dǎo)雙重發(fā)力。全域普及重在提升民眾的體育參與意識(shí)。要加快青少年體教融合路徑探索，完善體育教學(xué)教材與實(shí)踐課程體系，將中小學(xué)體育納入基礎(chǔ)學(xué)科體系;推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“高中—大學(xué)”體育貫通化培養(yǎng)。補(bǔ)齊老年人社區(qū)健身短板，將體育服務(wù)納入居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，以補(bǔ)貼或消費(fèi)券等形式激發(fā)老年人健身積極性。科學(xué)引導(dǎo)重在全方位全周期推進(jìn)體衛(wèi)融合。要發(fā)揮高校、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、社區(qū)的科學(xué)健身普及作用，減少鍛煉風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)動(dòng)損傷幾率。加速全生命周期的運(yùn)動(dòng)處方體系建設(shè)，借鑒美歐國(guó)家體質(zhì)監(jiān)測(cè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將國(guó)民體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)體系與體檢、心理健康調(diào)查、營(yíng)養(yǎng)調(diào)查相結(jié)合，打造大健康數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，提升國(guó)民健康風(fēng)險(xiǎn)綜合防范能力。以地市級(jí)城市為重點(diǎn)，建設(shè)一批“科學(xué)健身門診”“慢性病運(yùn)動(dòng)干預(yù)創(chuàng)新中心”等示范機(jī)構(gòu)，為體衛(wèi)融合政策細(xì)則的制定提供操作指引等。

　　推動(dòng)體育事業(yè)全面平衡發(fā)展，為體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)

　　習(xí)近平總書記指出，加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)，就要堅(jiān)持以人民為中心的思想，把人民作為發(fā)展體育事業(yè)的主體。這是新時(shí)代中國(guó)體育發(fā)展的根本價(jià)值遵循，是以人民為中心發(fā)展思想在新時(shí)代體育領(lǐng)域的生動(dòng)體現(xiàn)。建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)需要促進(jìn)競(jìng)技體育和群眾體育的協(xié)調(diào)發(fā)展，兩者既相互獨(dú)立，又相互統(tǒng)一，最終服務(wù)于人民的需求和人的全面發(fā)展。習(xí)近平總書記在談體育工作時(shí)，總是將群眾體育與競(jìng)技體育置于一個(gè)系統(tǒng)，講全面、講協(xié)同、講互促，強(qiáng)調(diào)體育強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)在群眾體育，既強(qiáng)調(diào)群眾體育要著眼于厚植體育基礎(chǔ)，也強(qiáng)調(diào)競(jìng)技體育要帶動(dòng)和促進(jìn)群眾體育發(fā)展。2017年1月18日，習(xí)近平總書記在洛桑國(guó)際奧林匹克博物館會(huì)見國(guó)際奧委會(huì)主席巴赫時(shí)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)奧林匹克運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展，我們將以北京冬季奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，把競(jìng)技體育搞得更好、更快、更高、更強(qiáng)，同時(shí)大力發(fā)展群眾體育，通過(guò)全民健身實(shí)現(xiàn)全民健康，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)。

　　平等參與和多元選擇是人的全面發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)支撐。競(jìng)技體育代表了人類對(duì)自身極限的挑戰(zhàn)，對(duì)更高、更快、更強(qiáng)、更團(tuán)結(jié)的追求，為群眾體育的發(fā)展提供先行樣板。一方面，競(jìng)技體育的場(chǎng)地設(shè)施共享、訓(xùn)練科學(xué)、營(yíng)養(yǎng)康復(fù)等經(jīng)驗(yàn)移植改造，能有效反哺大眾體育，提升人民群眾的參與度和獲得感。另一方面，開發(fā)職業(yè)聯(lián)賽和品牌賽事，有利于滿足群眾體育項(xiàng)目化、競(jìng)賽化、消費(fèi)化的新需求。國(guó)外品牌職業(yè)聯(lián)賽經(jīng)常舉辦草根賽事，如美職籃聯(lián)賽開設(shè)了NBA訓(xùn)練營(yíng)、籃球嘉年華、籃球無(wú)疆界、籃球大篷車等，打通職業(yè)與業(yè)余的壁壘，保障了球員人才儲(chǔ)備。第十四屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)就按照專業(yè)比賽標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立了群眾賽事項(xiàng)目，“草根兒上全運(yùn)”，老百姓從旁觀者真正變成了參與者。

　　體育發(fā)展成果更好惠及人民，需要在競(jìng)技體育與群眾體育的交互上大膽破題。一是堅(jiān)定不移地走好中國(guó)特色競(jìng)技體育發(fā)展之路。積極拓寬選材渠道，完善校園體育競(jìng)賽機(jī)制，廣泛開展各級(jí)別、各類型體育比賽，為有體育特長(zhǎng)的學(xué)生提供成才路徑;體育院校不僅遴選單招來(lái)的高水平在校運(yùn)動(dòng)員，還可以借鑒北京體育大學(xué)研究生冠軍班模式招收國(guó)家隊(duì)、省隊(duì)和職業(yè)俱樂部的退役運(yùn)動(dòng)員，與俱樂部聯(lián)合培養(yǎng)，形成競(jìng)技體育的人才藍(lán)海，激勵(lì)民眾不斷自我超越，追求更高質(zhì)量的生命價(jià)值。二是拓展智慧化體育供給體系。按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)范管理原則，廣泛吸引企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人參與投資體育智慧化建設(shè)，創(chuàng)新體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)模式。可基于城鄉(xiāng)特點(diǎn)建立不同規(guī)模的體育休閑綜合體，在商業(yè)綜合體內(nèi)增加適當(dāng)?shù)捏w育項(xiàng)目場(chǎng)地，引導(dǎo)群眾參與體育鍛煉并增加相關(guān)娛樂活動(dòng)消費(fèi);采用政府和社會(huì)資本合作模式，新建或改造學(xué)校體育場(chǎng)地，分時(shí)段供學(xué)校和社會(huì)使用;依輻射范圍合理規(guī)劃“社區(qū)體育公園體系”，面向廣大群眾提供體育公共設(shè)施。三是打通群眾參與高水平賽事通道。建立不同運(yùn)動(dòng)水平的賽事體系，增加民眾以參賽者、組織者、志愿者等多元化身份參與的機(jī)會(huì)，激發(fā)社會(huì)辦賽與群眾參與熱情;對(duì)三大球等群眾喜聞樂見的體育項(xiàng)目，將組織體系至少建到區(qū)縣、賽事體系建到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提升體育愛好者賽事體驗(yàn)獲得感。四是完善社會(huì)體育組織體系建設(shè)。加快成立各級(jí)體育總會(huì)，明確職責(zé)，形成遍布全國(guó)的立體式社會(huì)組織體系;吸收業(yè)余體育俱樂部成為體育總會(huì)會(huì)員，為體育愛好者提供定期參加訓(xùn)練和比賽的機(jī)會(huì)。

　　錨定人民對(duì)美好生活的向往，加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)

　　全民身體健康是每一個(gè)人成長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)。2019年8月30日，習(xí)近平總書記在北京會(huì)見國(guó)際籃聯(lián)主席穆拉托時(shí)指出，體育既是國(guó)家強(qiáng)盛應(yīng)有之義，也是人民健康幸福生活的重要組成部分。

　　人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。堅(jiān)持人民立場(chǎng)，為中國(guó)人民謀幸福，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心，也是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨區(qū)別于其他政黨的根本標(biāo)志。習(xí)近平總書記指出，要推動(dòng)群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)。在體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的征程中，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)揮著不可替代的作用，它不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，還是事關(guān)民生的“幸福產(chǎn)業(yè)”。

　　體育產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的動(dòng)力，也是增進(jìn)民生福祉、增強(qiáng)人民獲得感的重要途徑。2020年中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)1.7%。健身休閑業(yè)方興未艾，體育旅游業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，體育用品業(yè)不斷優(yōu)化。“雙減”政策后青少年體育培訓(xùn)更是成為新的行業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。即將到來(lái)的北京冬奧會(huì)、杭州亞運(yùn)會(huì)、足球世俱杯等國(guó)際重大賽事也為體育競(jìng)賽表演業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)。

　　讓人民更好地感知體育、參與體育、享受體育，需要在“雙循環(huán)”格局下提升體育產(chǎn)業(yè)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力。一是壯大體育市場(chǎng)主體。以職業(yè)賽事為主體，鼓勵(lì)更多城市建設(shè)大型職業(yè)體育隊(duì)伍，輻射帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展，增加體育人口，促進(jìn)體育消費(fèi);豐富產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。激活“體育+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)“體育+康復(fù)”“體育+健康”“體育+旅游”等模式創(chuàng)新。二是完善體育人才體系建設(shè)。加快出臺(tái)社會(huì)體育教練員等人才培訓(xùn)認(rèn)證方案與標(biāo)準(zhǔn)，建立體育人才標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證體系;加大對(duì)賽事運(yùn)作、體育經(jīng)紀(jì)、體育裝備研發(fā)等領(lǐng)域人才的培養(yǎng)，形成“懂體育、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理”的專業(yè)人才隊(duì)伍;創(chuàng)新人才引進(jìn)模式，吸引國(guó)內(nèi)外各類頂級(jí)人才參與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)體育產(chǎn)業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。

　　內(nèi)聚力量外展形象，為中華民族偉大復(fù)興奠基

　　體育承載著國(guó)家強(qiáng)盛、民族振興的夢(mèng)想。體育是社會(huì)發(fā)展和人類進(jìn)步的重要標(biāo)志，是綜合國(guó)力和社會(huì)文明程度的重要體現(xiàn)，體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)與中國(guó)夢(mèng)緊密相連。2013年8月31日，習(xí)近平總書記在沈陽(yáng)會(huì)見參加全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表彰會(huì)、全國(guó)體育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表彰會(huì)的代表時(shí)指出，體育在激勵(lì)全國(guó)各族人民弘揚(yáng)追求卓越、突破自我的精神方面，有著不可替代的重要作用。2014年8月16日，習(xí)近平總書記在南京歡迎前來(lái)出席青奧會(huì)開幕式的國(guó)際貴賓時(shí)強(qiáng)調(diào)，體育能為中華民族偉大復(fù)興提供凝心聚氣的強(qiáng)大精神力量。2016年3月18日，習(xí)近平總書記在聽取北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)籌備工作總體計(jì)劃和進(jìn)展情況時(shí)指出，在北京舉辦一場(chǎng)全球矚目的冬奧盛會(huì)，必將極大振奮民族精神，有利于凝聚海內(nèi)外中華兒女為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。

　　體育是人文交流的重要領(lǐng)域，對(duì)于國(guó)相交、民相親，對(duì)于文化文明交流互鑒發(fā)揮著重要作用。習(xí)近平總書記指出：“深化人文交流互鑒是消除隔閡和誤解、促進(jìn)民心相知相通的重要途徑。”體育是人文交流的重要領(lǐng)域，是文明交流和民心相通的重要平臺(tái)與渠道。體育，特別是競(jìng)技體育，其中蘊(yùn)含的價(jià)值觀念、行為規(guī)范、審美情趣等是人類共同的寶貴精神財(cái)富。因此，體育對(duì)內(nèi)可以激發(fā)民族精神，凝聚民族共識(shí);對(duì)外可以展示國(guó)家形象，推動(dòng)不同文明之間交流互鑒。

　　精神文明浸潤(rùn)于人的日常生活，為人的全面發(fā)展構(gòu)筑價(jià)值根基。275個(gè)奧運(yùn)冠軍，275次升起五星紅旗，275次奏響中華人民共和國(guó)國(guó)歌，體育承載了無(wú)數(shù)的家國(guó)榮耀。“頑強(qiáng)拼搏、為國(guó)爭(zhēng)光”“團(tuán)結(jié)起來(lái)、振興中華”“胸懷祖國(guó)、放眼世界”“乒乓精神”“女排精神”等，是中國(guó)精神的重要組成部分，向世界展現(xiàn)出中華民族明朗剛健的嶄新氣象。習(xí)近平總書記多次贊揚(yáng)體育健兒不畏強(qiáng)手、英勇頑強(qiáng)，敢于挑戰(zhàn)和超越自我，表現(xiàn)出了高昂的斗志、頑強(qiáng)的作風(fēng)、精湛的技能，希望體育人“帶頭拼、加油干，為建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)多作貢獻(xiàn)，為社會(huì)傳遞更多正能量”。體育人要以“使命在肩、奮斗有我的精神”，以“人生能有幾回搏”的奮斗姿態(tài)，在疫情寒冬中凝心聚氣，使體魄強(qiáng)健成為人民“標(biāo)配”，讓能量?jī)r(jià)值溢滿生活，激勵(lì)每個(gè)平凡生命在人生賽場(chǎng)上奮發(fā)前進(jìn)。

　　新冠疫情凸顯“身體力”和“精神力”的比拼，讓“文明其精神、野蠻其體魄”成為國(guó)人的標(biāo)桿形象，為身體素質(zhì)保駕護(hù)航，為精神世界注入強(qiáng)大能量。一是要繼承和創(chuàng)新中華體育精神。鼓勵(lì)體育藝術(shù)創(chuàng)新，打造一批國(guó)家級(jí)、省市級(jí)的體育文化精品工程與體育文化品牌活動(dòng)。挖掘體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化內(nèi)涵，發(fā)揮明星運(yùn)動(dòng)隊(duì)和體育明星的示范作用，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)和體育改革，為建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)注入高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵。二是傳承中華傳統(tǒng)體育文化。加強(qiáng)優(yōu)秀民族體育、民間體育、民俗體育的保護(hù)、推廣和創(chuàng)新，積極開展內(nèi)地與港澳臺(tái)體育交流合作，在體育賽事的激情碰撞中和體育文化分享中，共享中華體育崛起的榮光，增強(qiáng)中華民族的身份認(rèn)同。三是加強(qiáng)國(guó)際體育交流，促進(jìn)民心相通。深化與各國(guó)的體育交流合作，扎實(shí)推進(jìn)共建“一帶一路”、金磚國(guó)家、上海合作組織等多邊合作框架下的體育交流活動(dòng)，推動(dòng)中華文明同世界各國(guó)文明交流互鑒，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

　　(作者 曹衛(wèi)東系北京體育大學(xué)黨委書記、校長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師，國(guó)家體育總局干部培訓(xùn)中心主任、教練員學(xué)院院長(zhǎng)，體育總局黨校副校長(zhǎng))

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