■奮斗百年路啟航新征程

　　改革開放40多年來，中國高等教育發(fā)展的實踐偉力背后，正是黨對高等教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)以及改革開放精神的引領(lǐng)和支撐。解放思想與時俱進(jìn)的求實精神、開放包容獨立自主的創(chuàng)造精神、系統(tǒng)謀劃辯證施策的科學(xué)精神，在不同的發(fā)展階段起到了關(guān)鍵的支撐作用。

　　1978年黨的十一屆三中全會召開后，我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，對人才的需求特別迫切。在黨的改革開放政策指引下，出現(xiàn)了一批經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的中心城市，尤其是在長三角和珠三角。這些中心城市具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實力，也很有意愿在教育上增加投資，尤其是投資興辦高等教育緩解地方人才短缺的燃眉之急。但當(dāng)時高等教育限于體制約束，急需解放思想實事求是，作出適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的調(diào)整。

　　1985年5月27日，《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》提出，“為了調(diào)動各級政府辦學(xué)的積極性，實行中央、省(自治區(qū)、直轄市)、中心城市三級辦學(xué)的體制”。在地方黨委、政府的政策支持下，我國掀起中心城市辦大學(xué)的熱潮。作為改革開放發(fā)源地的深圳，事實上已經(jīng)更早就邁開中心城市辦大學(xué)的步伐先行先試了。1983年1月，深圳市委、市政府向廣東省委、省政府提交了《關(guān)于創(chuàng)辦深圳大學(xué)的報告》。廣東省委、省政府高度重視，同年2月向國務(wù)院提出《關(guān)于增設(shè)深圳大學(xué)的請示報告》。1983年5月10日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，教育部發(fā)文批準(zhǔn)成立深圳大學(xué)。教育部十分重視特區(qū)大學(xué)的創(chuàng)辦，選派清華大學(xué)原副校長、兩院院士張維出任首任校長。從1983年1月提出申請到當(dāng)年9月招收第一批學(xué)生開學(xué)，深圳大學(xué)創(chuàng)建僅用了8個月時間，充分體現(xiàn)了鄧小平同志所說的“深圳速度”。

　　此后，廣東相繼創(chuàng)建了廣州大學(xué)、汕頭大學(xué)和佛山大學(xué)等共11所城市大學(xué)，這些大學(xué)的辦學(xué)思想、辦學(xué)方針、人才培養(yǎng)模式等都是“面向地方、服務(wù)地方”的，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)了急需人才，成為我國高等教育隊伍中引人矚目的新生力量，使得我國高等教育分布格局更加合理。

　　1998年5月北京大學(xué)百年校慶后，我國開始實施“985”工程，中國高校創(chuàng)建世界一流大學(xué)的努力正式上升為國家戰(zhàn)略。2015年10月24日，國務(wù)院發(fā)布《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》。從“985”工程到“雙一流”建設(shè)，是開放包容獨立自主的創(chuàng)造精神在我國高等教育領(lǐng)域的體現(xiàn)。我國高等教育在上世紀(jì)八九十年代開始快速發(fā)展后，其支撐國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要性也越來越凸顯，迫切需要重點建設(shè)一部分大學(xué)達(dá)到世界領(lǐng)先水平。

　　一方面，中國充分利用體制優(yōu)勢獨立自主發(fā)展，通過辦學(xué)理念、辦學(xué)戰(zhàn)略、用人制度和管理體制等各方面改革創(chuàng)新，實現(xiàn)跨越式發(fā)展;另一方面，中國積極借鑒發(fā)達(dá)國家成熟的高等教育發(fā)展經(jīng)驗并進(jìn)行本土化改造，體現(xiàn)出開放包容的道路自信。在開放包容獨立自主的創(chuàng)造精神和強(qiáng)有力的政策行動支持下，中國的世界一流大學(xué)建設(shè)取得輝煌成績。從“985”工程到“雙一流”建設(shè)，中國的世界一流大學(xué)建設(shè)模式令世界矚目，美國耶魯大學(xué)原校長萊文曾高度評價中國建設(shè)世界一流大學(xué)的成就，并指出中國實現(xiàn)這個偉大目標(biāo)的兩個最重要優(yōu)勢：國家意志和資源投入。改革開放以來中國一直抱著一種開放的心態(tài)借鑒國際高等教育的成功經(jīng)驗，同時又以扎根中國大地辦大學(xué)的國家意志保證中國大學(xué)在追求“世界一流”的同時又有鮮明的“中國特色”。

　　2019年中國高等教育毛入學(xué)率達(dá)51.6%，進(jìn)入普及化發(fā)展階段。2020年，高等教育毛入學(xué)率達(dá)54.4%，比上年增加2.8個百分點。與此同時，中國高等教育外部環(huán)境也正發(fā)生巨大變化，第四次工業(yè)革命到來以及新冠疫情正在產(chǎn)生全球性持續(xù)影響。在內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生巨大變化的雙重背景下，不能僅考慮高等教育發(fā)展的局部性問題，而必須從整體層面推動高等教育高質(zhì)量發(fā)展。因此，新發(fā)展格局下亟須系統(tǒng)謀劃辯證施策的科學(xué)精神指引，并對高等教育體系進(jìn)行全盤謀篇布局。

　　黨的十九屆五中全會明確提出“十四五”時期建設(shè)高質(zhì)量教育體系，及時為新發(fā)展階段高等教育改革發(fā)展指明坐標(biāo)方位。建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系，不但令不同層次和類別高校都得到更均衡更充分發(fā)展，而且能更好地滿足人民對更加公平更高質(zhì)量的高等教育的需求，其背后是改革開放精神在新時代與時俱進(jìn)的闡發(fā)，并為把中國建設(shè)成為高等教育強(qiáng)國奠定堅實的根基。

　　(作者 陳先哲系華南師范大學(xué)高等教育研究所所長、教授、博士生導(dǎo)師)

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