助推義務教育“雙減”政策落地

福建省教育廳副廳長 李迅

　　教育部印發《普通高中學校辦學質量評價指南》，不但為高等教育選拔人才奠定堅實基礎，而且對助推義務教育“雙減”政策落地生效發揮重要引領作用。

　　一是有利于與義務教育學校實施減負增效形成合力�！对u價指南》延續了“雙減”政策中關于作業的減量提質、課程課時、難度和進度的調整、考試方式和次數、結課備考、考試排名等方面的相關規定，進一步明確了普通高中與義務教育一脈相承的減負要求。

　　二是有利于為義務教育學校深化素質教育提供定力�！对u價指南》提出“正確處理考試升學與發展素質教育的關系”，強調高考升學率不再是唯一評價標準，同時指出嚴格規范考試招生行為。這些都為中小學堅持“五育并舉”提供了良好的政策環境。

　　三是有利于為義務教育學生拓寬升學通道激發活力�！对u價指南》指出要“引導辦好每所學校，促進普通高中多樣化有特色發展”，并“規范特殊類型招生，主動公開招生辦法和錄取結果”等，為學生升學提供了更為廣闊的通道。

　　四是有利于為義務教育階段實現優質均衡增添動力。招生方式對促進義務教育優質均衡發展具有重要導向作用�！对u價指南》遵循“雙減”政策關于完善錄取模式和提高優質高中招生指標分配比例的要求，為學生特別是非“優質”學校的學生打開更多通道。

　　福建省將全面貫徹落實《評價指南》，進一步完善教育評價體系，積極發揮《評價指南》引導和督促義務教育學校落實“雙減”政策的導向作用。擬抓好以下四方面著力點：

　　一是往實里抓，進一步推進“雙減”工作。打通普通高中與義務教育壁壘，一以貫之地開展減負增效。嚴控作業總量與時長，鼓勵推行校本作業，提升作業質量;按課程標準嚴格執行課時、難度、進度等問題，規范結課備考工作;健全考試管理，嚴控考試數量，創新考試形式，規范考試成績和排名管理;嚴禁法定節假日、寒暑假集中補課或變相補課。遵循一盤棋的思想推進基礎教育教學改革。

　　二是往嚴里抓，進一步規范招生工作。按照屬地原則確定招生區域，民辦普通高中招生范圍與當地公辦普通高中保持一致，實行同步招生。不斷擴大優質普通高中招生名額定向分配至各初中學校的比例，確保每一所農村初中及薄弱初中都有一定比例學生被錄取到優質普通高中。繼續將綜合素質評價結果作為中考錄取的重要參考，以量化積分或等級獎勵分數方式計入中考錄取總分。積極發揮招生導向作用，讓中小學有堅持“五育并舉”和全面實施素質教育的勇氣和底氣。

　　三是往深里抓，進一步統籌特色建設。加強普通高中改革任務驅動，重點培育省級示范性高中、高中課程改革基地建設學校、新課程新教材實施示范校等改革引領項目。實施三年一輪初中強校計劃，推進示范性高中等優質高中與初中學校結對幫扶。積極探索初高中六年一貫培養甚至中小學十二年聯動培養機制，引導各地和學校在人文、科技、數理、語言、藝術、體育等若干領域開展特色創建，努力形成學校優質特色發展、區域多樣化發展的高中辦學格局。

　　四是往細里抓，進一步健全評價體系。根據義務教育和普通高中質量評價指南，進一步修訂完善福建省普通高中達標評估辦法和標準，深化義務教育和普通高中教育評價改革，加大教育教學設施建設和配備，加強教育內涵建設，順應教育改革發展和學生全面發展需要。

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