堅持優先發展 加強保障條件

海南省教育廳黨委書記、廳長 曹獻坤

　　■專家談《“十四五”特殊教育發展提升行動計劃》

　　近日，國務院辦公廳轉發了《“十四五”特殊教育發展提升行動計劃》，對“十四五”時期特殊教育事業改革發展作出整體規劃和具體部署。

　　海南省委、省政府高度重視特殊教育，連續5年將特殊教育工作和特殊教育學校建設寫入政府工作報告，作為省政府重點工作和為民辦實事事項，納入市縣政府履行教育職責考核的重要內容。“十三五”期間，全省投入特殊教育近4億元，堅持優先發展、特教特辦，強力推動特殊教育快速發展。“十四五”期間，海南將認真貫徹落實《計劃》要求，強化“六個堅持”，夯實特殊教育高質量發展體系，助力海南自由貿易港建設。

　　一是堅持特教特辦，全面完善特殊教育政策體系。“十三五”期間，海南連續實施兩期特殊教育提升計劃。“十四五”期間，將圍繞“規模、質量、融合”三個著力點，制定海南特殊教育“十四五”實施計劃等系列政策，夯實特殊教育發展的制度基石。

　　二是堅持擴大資源，全面提高特殊教育普及水平。“十三五”期間，海南實現了人口30萬以上的市縣全部建有特教學校，全省所有鄉鎮中心學校全部建有特殊教育資源教室的兩個“全覆蓋”。“十四五”期間，將進一步擴大特殊教育資源，實現全省每個市縣(區)都建有特殊教育學校，人口較多的市縣建第二所特殊教育學校。

　　三是堅持兩端延伸，全面健全特殊教育辦學體系。“十三五”期間，海南加快推進特殊教育向兩端延伸。“十四五”期間，海南將加快發展非義務教育階段特殊教育，推動全省每個市縣均建成一所特殊教育幼兒園或在特殊教育學校增設學前部(幼兒園、班)。推動特殊教育學校增設職教部(班)，普通中等職業學校增設特教部(班)，實現每個市縣都開設一個殘疾人中等職業教育部(班)。推動省內高校面向殘疾學生試點單招，增加殘疾學生就讀高等院校的機會。

　　四是堅持多措并舉，全面提升特殊教育辦學質量。“十三五”期間，省級和所有市縣全部成立了特殊教育專家委員會和特殊教育資源中心，省內兩所師范大學(海南師范大學、瓊臺師范學院)全部開辦特殊教育本科專業。“十四五”期間，將通過進一步規范特殊兒童入學評估和轉介安置，加強對特殊教育學校課程教學指導。

　　五是堅持改革創新，全面推進特殊教育融合發展。“十三五”期間，遴選了一批省級醫教結合、融合教育、兩端延伸的試驗區和試驗校(園)。“十四五”期間，將進一步推動試驗區、校(園)試點工作，推動特殊教育學校和普通學校結對幫扶共建、集團化融合辦學。省屬中職學校要普遍開設特教班，或建立與特殊教育學校對口合作關系，建立健全殘疾學生就業和終身學習發展的保障機制。

　　六是堅持加大投入，全面加強特殊教育保障條件。“十三五”期間，海南率先將特殊教育學校生均公用經費補助標準提高到8000元。“十四五”期間，海南將加大特殊教育財政投入，為特殊教育發展建立強有力的經費保障體系。

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