近日，民政部、教育部等聯合印發《關于做好2022年普通高校畢業生到城鄉社區就業工作的通知》(以下簡稱《通知》)，明確做好2022年高校畢業生到城鄉社區就業工作的總體要求、重點任務和保障措施，為拓展城鄉社區就業空間，引導2022屆高校畢業生到城鄉社區就業創業提供了政策指南。

　　《通知》提出五個“一批”的重點任務，希望加強社區工作者隊伍建設招錄一批，發展城鄉社區服務業吸納一批，開發就業見習崗位募集一批，創新工作聯動機制帶動一批，加強高校畢業生教育引導儲備一批，全方位引導和吸引高校畢業生到城鄉社區創業就業。

　　如何看待高校畢業生到社區就業?從緩解就業壓力、推進基層治理現代化、提高社區服務質量和加快新型城鎮化等方面來看，該舉措可謂一舉多得。因此，應加大政策力度和創新配套舉措，切實推動大學生投身城鄉社區。

　　受疫情影響，今年經濟和就業形勢嚴峻，應屆大學生就業面臨較大挑戰。引導高校畢業生到城鄉社區就業，可以極大地緩解就業難的問題。作為最基本的治理單元，城鄉社區數量龐大，能夠提供大量就業崗位，充分吸納大學生就業。

　　城鄉社區是基層治理的主戰場，也需要擴充基層治理的主力軍。社區是國家治理的基本單元，在疫情防控中發揮了至關重要的作用。基層治理事務繁雜、千頭萬緒，而社區工作者人手不足、老齡化的問題突出。大學生作為新鮮血液和新生力量，將有力促進基層治理現代化。特別是大學生的互聯網思維和技能較強，會使“互聯網+基層治理”成為可能，并推動基層智治走向深入。

　　城鄉社區是國家與社會的第一線和交界面，直面和服務群眾、企業，能為大學生了解國情和鍛煉技能提供廣闊舞臺。國家實施的大學生村官、選調生基層鍛煉等人才計劃，讓更多大學生理解中國國情、扎根中國基層，并為基層治理源源不斷地輸送人才。

　　與此同時，城鄉居民追求美好生活，在對社區服務提出更多要求的同時，也為大學生創業就業提供機遇。《“十四五”公共服務規劃》提出要大力發展普惠性非基本公共服務，推進托育、物業、養老等生活類公共服務提質增效。《“十四五”城鄉社區服務體系建設規劃》也要求社區服務進一步均等化、精細化和智能化。

　　《通知》提出“百萬就業見習崗位募集計劃”，通過鄉鎮(街道)社會工作站、社區創新專項基金、社區服務機構等機制，吸引大學生通過創業就業發展社區服務。打造具有可持續性的社區服務機構，吸納大學生創業就業，將有利于為社區提供在地化的各類服務，滿足社區居民對美好生活的多元需求。這既可以彌補社區服務缺口和提升社區服務質量，也為發揮大學生的專業特長和聰明才智提供了舞臺。

　　引導和鼓勵高校畢業生在城鄉社區創業就業，也為吸引青年人才返鄉創業就業，推動鄉村振興和共同富裕提供了源頭活水。隨著系列政策出臺，未來中小城市將迎來更大發展空間，發展青年友好型縣城，帶動更多大學生返鄉安家立業，將有望緩解區域之間人才分布不均衡問題。

　　在新時代的大潮中借勢而起、順勢而為，才能方向明確、事半功倍，實現個人價值、時代趨勢與國家發展的統一。高校畢業生應抓住《通知》提供的創業就業契機，在追求個人職業目標的同時，積極融入國家發展的大格局。

　　各級政府部門和基層組織應做好政策落實與銜接，出臺切實有力和精準到位的配套政策措施，更好地接納、培養和包容大學生。投身城鄉社區的高校畢業生是送上門來的人才，身處“搶人大戰”的城市要抓住機遇，爭取更多大學生在本地基層創業就業。相對來說，初出校門的大學生可能不諳世事，要為他們的成長和發展營造更加寬松自由的環境氛圍，使他們感受到城鄉社區的溫度，并更愿意留下來扎根基層、奉獻基層。

　　(作者馬亮系中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、公共管理學院教授)

　　(正文結束)