深化國際法學教學改革助力大國崛起
2011年,中央政法委員會、教育部聯(lián)合啟動了“卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃”,將“培養(yǎng)一批具有國際視野、通曉國際規(guī)則,能夠參與國際法律事務和維護國家利益的涉外法律人才”作為計劃的主要任務。2018年1月,教育部發(fā)布《普通高等學校本科專業(yè)類教學質(zhì)量國家標準》,其中法學本科專業(yè)課程的設置采取“10+X”分類設置模式,要求法學本科專業(yè)學生必須完成10門專業(yè)必修課,其中包括國際法。國際法是辨別各種國際法主體的行為是否合法的標準,是國際正義的標志,為建立國際秩序和開展各種國際交流與合作提供法律基礎和框架,并為解決國際爭端提供有效的法律依據(jù)、機制、程序和方法。因此,在整個本科法學專業(yè)的課程體系中,國際法對培養(yǎng)合格的法學專業(yè)人才具有基礎性的地位和作用,也是培養(yǎng)符合社會需要的涉外法律人才的一項基礎性教學工作。深化國際法學教學改革是順應時代人才需求、實施卓越人才計劃培養(yǎng)目標的重要環(huán)節(jié)。
明確國際法的教學目標
國際法是大國崛起的制度重器,是維護國家利益的重要力量。歷史和實踐表明,馬克思主義的世界觀和方法論是最為科學的世界觀和方法論,學習和研究國際法,必須以馬克思主義唯物歷史觀和辯證法為理論指針與基本方法,需要以愛國主義為情感支撐,明確國際法治的治理方略以及追求人類命運共同體的價值目標。因此,國際法作為一門基礎性的法學學科在教育教學過程中應秉承課程思政的理念,激發(fā)學生的愛國熱情,培養(yǎng)學生的愛國情愫。
教學目標是教育教學的出發(fā)點和歸屬點。只有明確了教學目標,并將教學目標與具體的教學內(nèi)容相結(jié)合,整個教學活動才能做到有的放矢。科學定位教學目標,不斷創(chuàng)新教育理念,對于培養(yǎng)創(chuàng)新型法學人才極為重要。
創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制,首先要強化黨對法學教育工作的領導,要把習近平法治思想融入教學,納入法治理論教學體系。其次,堅持法學理論和法治實踐教學緊密結(jié)合,深入實施卓越法治人才教育培養(yǎng)計劃,努力提高應用型法治人才培養(yǎng)質(zhì)量。最后,加強涉外法治人才培養(yǎng),適應全面依法治國、建設社會主義法治國家需要,加快建設通曉國際法律規(guī)則、善于處理涉外法律事務的涉外法治人才隊伍,努力提升中國在全球治理和國際司法領域的話語權。
樹立全球化的國際法教學理念
在國際法教學中,教學目標定位不僅強調(diào)學生應具有扎實的國際法理論基礎知識,還要能夠?qū)⑺鶎W的國際法學理論運用到實踐中,分析和解決國際社會中的國際法實務問題。教師要具有國際視野和國際格局,樹立全球化的國際法教學理念。因此,在國際法教學中要培養(yǎng)學生正確運用國際法的思維,維護國家利益,將個人發(fā)展有效地融入國家發(fā)展之中。
作為主要調(diào)整國際關系的法律,國際法的本質(zhì)和目的是維護國際社會共同協(xié)調(diào)的利益。一方面,國際法為構建公正公平的國際競爭秩序提供法律保障;另一方面,中國的發(fā)展也必將受到國際法越來越多的約束。推進國際法的教學理念,適應國際形勢發(fā)展的需要,使得中國在推動全球治理體系變革中發(fā)揮更顯著的作用。在法學教育階段,基于中國國際法學科建設自身發(fā)展的需要,在國際法教學的過程中必須融入中國元素,以培養(yǎng)兼具國際視野和中國風格的法學精英人才。
打破傳統(tǒng)教學體制的束縛
教學方法直接影響學生的積極性。國際法是由民族國家組成的國際體系中的法律,必然反映該體系中的政治主張和各種價值,并服務于各種目標。如果課堂上師生缺乏必要的互動,教師對實時發(fā)生的重大國際熱點問題剖析不夠深入,則國際法教學所講授的內(nèi)容與現(xiàn)實發(fā)生的重大事件就會相“脫耦”,使得學生的學習僅停留在“紙上”狀態(tài),無法將理論與實踐有機地結(jié)合起來,難以達到學以致用的效果。
學生掌握所學國際法專業(yè)的基礎知識是非常重要的,是具備其他能力的前提和基礎。只有具備扎實的基礎知識,準確理解國際法原則、規(guī)則的準確含義和內(nèi)在精神,才能將其運用到對國際熱點的深刻剖析之中。在教學中采用傳統(tǒng)的教學方式,以理論為中心來強調(diào)各個法律知識點,對學生熟練應用規(guī)則的能力訓練有限。改革國際法的教學方法,應打破傳統(tǒng)教學體制的束縛,重新塑造師生之間的關系,將新的壓力和動力帶入傳統(tǒng)課堂,圍繞加強學生邏輯分析與推理、語言表達等基本能力開展教學活動。
可以將蘇格拉底式教學方法融入課堂教學,通過嚴謹?shù)恼n堂教學設計與教學模式重構,探索和建立國際化人才的教育培養(yǎng)體系。在教學模式上進行抗辯式的案例教學探索,在教學活動中強調(diào)以真實的法律實踐為基礎,全面貫穿師生互動、學生參與、團隊合作和分享回饋。教師要按照課程體系事先精選案例,學生遵循普遍的英美案例解析方法,進行案例研讀,尋找和標注案例的事實、法律爭點、法官思路、法律原則及結(jié)論,以便與教師討論使用。進入課堂環(huán)節(jié),教師作為學習的引導者而非講述者,根據(jù)一定的順序?qū)Π咐慕庾x進行“蘇格拉底式”問答,這種問答循循善誘、環(huán)環(huán)相扣,學生在教學者的引導下判斷個人對于案例的理解方向是否正確,查漏補缺。
完善國際法的課程體系
科學合理的國際法課程體系是實現(xiàn)國際法教學目標,培養(yǎng)具有國際視野的法學專業(yè)人才的重中之重。目前,大多數(shù)高校將國際法作為核心課程統(tǒng)一放入專業(yè)必修課模塊中,但這樣的安排很難實現(xiàn)國際法全球化的教學理念和教學目標。因為在有限的課時里進行理論教學,很難全面系統(tǒng)地了解國際法的規(guī)則、原理和前沿熱點問題。因此,在確保國際法作為專業(yè)必修課的學分比例前提下,可以將國際法作為軸心,增設國際商事仲裁法、WTO貿(mào)易法、國際知識產(chǎn)權法的相關課程以及國際法的專題講座等方式,以豐富國際法的課程內(nèi)容。
中國正在走上全球治理核心舞臺,必須充分掌握國際法的理念和技術,從而為世界體系和國際關系發(fā)展作出更為重要的貢獻。同時,還可以利用國際法的制度和體系更有效地維護自身的利益,更適當?shù)乇磉_自身的話語,更積極正面地塑造自身的形象。
(作者王瑛系中央民族大學法學院)
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