“從7.8%到89.2%”的公辦學位擴充行動 ——江西省贛江新區以創新驅動學前教育跨越式發展

　　2019年公辦園幼兒占比僅有7.8%，2021年春季學期卻躍升到了89.2%，江西省贛江新區學前教育發展邁出了鏗鏘步伐。

　　贛江新區作為江西唯一的國家級新區，有江西“第十二個設區市”之稱，是正在快速崛起的充滿活力的城市新板塊，直管區范圍168.24平方公里，總人口5萬左右。

　　但由于歷史原因，贛江新區直管區教育的體量偏小，而且底子薄，教育資源曾一度處于匱乏狀態，“入園難”“入園貴”問題成為人民群眾的一個痛點。

　　2019年，贛江新區在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中，直面人民群眾的痛點，把加快學前教育發展列為民心工程、重點工程，并從創新機制入手，大力擴充公辦學前教育資源，提升公辦園幼兒占比，讓人民群眾有實實在在的獲得感。

　　贛江新區社會發展局熊強介紹，贛江新區是創新發展的試驗田，省委、省政府要求新區大力實施創新驅動發展戰略，堅持先行先試，勇做全省高質量跨越式發展的“先鋒”“尖兵”。因此，在謀劃學前教育發展時，贛江新區注重優化頂層設計，注重體制機制創新，以創新推動學前教育加速發展。

　　在深入分析區情和充分調研的基礎上，贛江新區采取政府購買學位、與兩所民辦園合作辦學的方式，有效擴充公辦學前教育資源，新增公辦園學位500余個。

　　“具體操作是這樣的：合作的民辦園保教費收費標準是每月750元，幼兒入園時按公辦園每月400元保教費的標準繳費，差價350元全由政府兜底買單。合作園的園長由新區社會發展局派公辦教師擔任，并納入新區公辦園管理體系，新區足額撥付生均公用經費，免費為其培訓教師。”熊強說。

　　合作辦園的效果是雙贏。熊強認為：“合作協議三年一簽。站在民辦園這邊看，房屋的產權還是自己的，但可以得到同公辦園一樣標準的生均公用經費，教師可以免費培訓。而政府這邊則節省了幼兒園建設資金，不用支付教師的工資，卻能解決老百姓‘入園難’‘入園貴’問題，‘不求所有，但求所用’的新機制彰顯辦學活力。”

　　桑海之星幼兒園園長王丹丹告訴記者：“轉為公辦園之后有了歸屬感，家長對幼兒園更信任了，招生比以前也好了很多，而且有了政府的監管辦學，更正規了，教學質量有了很大提升。”

　　體制創新有效地擴充了新區的公辦學前教育資源，實現了借力發展。為了進一步推動學前教育健康快速發展，贛江新區堅持“兩條腿走路”策略，做到“應入盡入、應建盡建”，加快了公辦園建設的步伐。目前已建成的兩所高標準公辦園均已投入使用，中科院幼兒園贛江新區中醫藥科創城第二示范園建設正在加緊進行開工前的準備工作，已征得土地21畝，新一輪公辦園建設熱潮正在贛江新區興起。

　　記者來到中科院幼兒園贛江新區中醫藥科創城第一示范園，看到的是一所氣派的現代化幼兒園。幼兒園的一樓布設了“神舟五號”模型，孩子們可以在這里過一把“航天癮”。幼兒園負責人盧丹說：“布設科學特色學習環境，主要是為了激發幼兒與生俱來的好奇心，點燃幼兒心中的科技火花，拉近幼兒與科技的距離。”該園去年秋季開始招生，是贛江新區與中科院幼兒園合作，高位嫁接的教育改革發展成果。

　　在加快學前教育發展速度的基礎上，贛江新區正在內涵發展上下功夫，由松散式、粗放式管理向規范化、精細化管理轉變。新區教育行政管理部門將無證園全部納入監管范圍，同時加強對民辦園的日常監督管理，規范其辦學行為，營造規范有序的學前教育環境。

　　每個孩子背后，都是一個家庭的殷殷期盼。下一步，贛江新區將進一步探索、完善學前教育發展的新機制，進一步加快擴充公辦學前教育資源，順應人民群眾的新期盼，讓娃娃們在家門口“上好園”，讓越來越多的孩子在公益惠民的陽光下茁壯成長。

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