擴學位 增普惠 強師資 平湖孩子家門口“上好園”

　　近年來，隨著浙江省平湖市城鎮化進程的加速和“全面二孩”政策的實施，老百姓對優質學前教育的需求日益增加。

　　平湖市教育局局長王郁春表示，自2017年開始，平湖市連續3年將幼兒園建設項目列入政府重點民生實事項目或民生共享工程，并聚焦“學位難”“普惠難”“入優難”等問題，加快學前教育管理體制調整和課程改革，推進普惠性幼兒園建設，想方設法讓適齡兒童“上好園”。

　　擴容——力破“學位難”

　　在擴充學前教育資源方面，為了解決學前兒童就近入園問題，平湖市統籌考慮市域內學齡前兒童數量、分布以及增長趨勢，優化完善并落實幼兒園布局規劃。“十三五”期間，平湖市累計投入7.02億元，新建幼兒園15所，新增建筑面積10.76萬平方米，新增學位4890個。2021年，平湖市還將開工建設4所幼兒園，建成后將新增學位1710個。

　　破解“入園難”，關鍵在“擴容”。為此，平湖市先后出臺多項政策，加大對幼兒園的扶持力度，一方面因地制宜新建幼兒園，另一方面通過撤并、置換園舍、設施修繕、設備投入等舉措，全面整改提升一批“老舊小”幼兒園。

　　平湖市百花藝術幼兒園建于1993年，但是占地3000余平方米的園區已無法滿足適齡兒童的入園需求。2017年，該園的升級改造被提上日程。如今，新江南中式風格的幼兒園占地總面積足有1.4萬平方米，除了建有12個幼兒專用活動室外，戶外活動區更是增加了600平方米。園區升級改造后，新生入園數從2019年的263名增至415名，增加了58%。

　　一個個幼兒園的“變形記”，正是平湖市學前教育“升級換代”跨越式發展的縮影。截至2020年底，平湖市共有幼兒園41所，省一級幼兒園12所、省二級幼兒園15所、省三級幼兒園14所，實現幼兒園等級覆蓋率100%。

　　針對城鎮化推進、“全面二孩”政策實施以及人口流動等因素，平湖市教育局將繼續努力優化布局，加快項目建設，破解資源不足的問題。

　　扶持——力破“普惠難”

　　近年來，平湖市通過加大財政補助力度，大力扶持民辦園走普惠之路。投入高標準，收費卻實惠，平湖市推出普惠性民辦園扶持計劃，“十三五”期間，已累計投入3677.1萬余元用于普惠性民辦園補助，新增普惠性學前學位3000多個。

　　在平湖市，公益普惠已成為學前教育的主旋律。據了解，平湖市建立學前教育公辦和民辦協調發展機制，先后建設了平湖市陽光·永豐幼兒園、平湖市新多藝術幼兒園等普惠性民辦園。2020年，全市普惠園在園幼兒占比達97.81%。

　　平湖市的普惠性幼兒園建設，不僅做加法，減法也相得益彰。這兩年，該市堅持摸清底數，統籌考慮市域內學齡前兒童數量和分布，并結合幼兒園布局實際情況，有針對性地規劃公辦園和民辦園布局，做好加減法。

　　平湖市長紅國學幼兒園是一所小區配套園，在平湖市教育局的引導幫助下，該園轉型為普惠園，保教費減少了一半以上。2017年，平湖市專門出臺了《平湖市促進民辦幼兒園發展獎補辦法》，對普惠性民辦園在基建、公用經費、社保、公積金、工資、安保、等級提升各方面予以專項補助。

　　給社會力量辦園適度“減保教費”“增加補助”，整體帶動了民辦園規范、健康發展。

　　創優——力破“入優難”

　　讓更多的孩子“入好園”，享受公平的學前教育資源，除了提升硬件外，增強師資是核心。

　　近年來，平湖市教育局通過“對內深挖潛力，對外聯合辦學”的方式，積極探索幼兒園共同體建設，通過“名園+民園”結對，村園結對，“共同發展圈”中心園與村民辦園、薄弱園結對等模式，放大區域內名優幼兒園的輻射引領作用，實現幼兒園之間資源共享、聯研聯培、優勢互補，不斷推動學前教育走向優質均衡。

　　這幾年，平湖市依托幼兒園共同體建設，積極開展省編課程園本化實踐研究，著力推進課程特色化建設。

　　有了好的機制保障和特色課程的支撐，平湖市在學前教育師資隊伍建設方面下苦功夫，堅持優化增量、提升存量并重。這兩年，平湖市在教師隊伍編制總量緊張的情況下，克服困難，從高中、初中等教師隊伍中調劑了43個人員編制，補充幼教隊伍。同時，還組建了一支60人的幼兒園骨干教師隊伍，定期開展時間跨度大、內容涵蓋廣的專業培訓。目前，全市幼兒教師學歷合格率達100%，其中大專及以上學歷比例達98.3%、本科及以上學歷超五成。

　　新建幼兒園擴容學位、扶持民辦普惠教育、不斷增強師資，平湖市通過切實的行動優化了資源布局，完善了以市為主鎮街道參與的學前教育管理體制，提升了保教隊伍水平。

　　如今，平湖市41所幼兒園都是等級園，其中優質園占比65.85%，位居全省前列，真正實現了讓孩子在家門口“上好園”的愿景。(肖未)

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