廣東茂名電白區直面短板弱項，堅持政府主導、公益普惠、改革創新 城鄉幼教共建優質發展共同體

　　本科學歷教師占比達55.6%;每學期保教費1050元，比周邊民辦園還便宜一兩千元……廣東省茂名市電白區南海街道中心幼兒園在建時，就不斷有家長向園長蔡軍霞打聽開園時間。南海街道中心幼兒園是由政府投資400多萬元，高標準興建的公辦園，可提供近200個優質學位。該園在2020年9月開園迎新，吸納了周邊很多幼兒就近入園。

　　近年來，電白區直面學前教育短板弱項，堅持政府主導、公益普惠、改革創新原則，著力打造廣覆蓋、保基本、有質量的學前教育公共服務體系。目前，該區公辦園在園幼兒占比達50.57%，公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比達92.95%。

　　幼兒園建設納入鎮級黨政領導干部工作考核

　　某投資人原來想在電白區林頭鎮政府旁建幼兒園，但考慮到該片區幼兒園過度集中，不利于附近村莊幼兒就近入園，電白區教育局就引導該投資人，選擇在入園需求大、能提供場地的自然村里建幼兒園。

　　“我區堅持教育規劃先行，努力做好鄉村、城區新增人口集中地區幼兒園的布局、建設工作，哪里有需求，就往哪里建。”電白區委教育工委書記，區教育局黨組書記、局長梁鎮源表示，電白區把鎮村幼兒園建設納入城鄉公共管理和公共服務設施統一規劃，按大村設園、小村聯辦、就近入園的原則，確定建設規模，確保優先建設。

　　此外，電白區還把學前教育發展情況作為重要指標，納入全區鎮級黨政領導干部基礎教育工作實績考核。該區引導各鎮政府、企事業單位和其他社會組織，將閑置辦公用房、商業用房等場所改建成規范的公辦園。

　　電白城區原來公辦學位供給不足。2018年，全區投入1500多萬元，啟動區委區府幼兒園改擴建工程。為進一步擴大優質學前教育資源惠及面，電白區教育局黨組成員、二級主任科員李澤軍表示，該區計劃爭取1.5億元政府債券，新建15所公辦園。該區教育、國土、建設等部門通力合作，通過聯審聯批，加快幼兒園建設項目立項、建設等工作。

　　音樂活動室、美工室……電白區森高小學原辦學場地變身成了電白區第五幼兒園。森高小學等4所小學并入電白區第一小學后，電白區投入1072萬元，將4處小學閑置校舍改建成4所幼兒園。電白城區公辦園數量由2所增至6所，學位數漲了兩倍。與此同時，電白區引導優質小學舉辦附屬幼兒園。2017年以來，該區就投入4725.41萬元，用于148所小學附屬幼兒園的園舍建設與設備添置。

　　電白區還把村級公辦園建設經費列入財政預算。2011年以來，該區投入1.6億多元，新建或改建城區6所公辦園、21所公辦鎮中心幼兒園和一大批村級園，全區各鎮都已至少建成一所中心幼兒園。該區108個常住人口達4000人以上的行政村，現已實現規范化村級幼兒園全覆蓋。

　　多渠道激勵保教人員提學歷、強能力

　　2014年，陳鳳宇大專畢業后，來到電白區機關幼兒園任教。為幫她補齊實操經驗不足等短板，園長幫陳鳳宇分析努力方向，教學主任手把手地指導她強化技能。陳鳳宇還到嶺南師范學院進修，在規劃一日生活等方面有了更多理論支撐，區里為其報銷了80%的學費。陳鳳宇從普通教師迅速成長為幼兒園后備干部，每月工資比剛進園時提高了2400多元。

　　“我們通過提學歷、漲工資、強培訓等多措并舉，強化城鄉幼兒園保教隊伍建設。”梁鎮源表示，近年來，電白區出臺專項資助激勵機制，依托嶺南師院、茂名幼兒師范專科學校等高校，著力提升保教人員的學歷水平。

　　該區還嚴格執行幼兒園園長、教師資格準入制度，努力為鄉鎮中心幼兒園、村級公辦園配備更多優秀的保教人員，鼓勵有條件的鄉鎮中心園向村公辦園派駐一名園長和一定數量的優秀教師。

　　在茂名市江輝名師工作室學習幼兒園區域環境創設、劃分等技能后，電白區機關幼兒園教學主任陳潔學以致用，推動電白區機關幼兒園創設以粵西民俗為特色的區域環境，把民俗文化融于節慶活動中，厚植幼兒愛家鄉、愛祖國的情感。陳潔還指導謝宜珊等園內教師，奪得茂名市青年教師技能大賽的多個獎項。

　　為給學前教育強師工程培育更多“領頭雁”，電白區以名園長工作室、名師工作室作為實踐性研訓基地，引領帶動更多教師專業成長。電白區還選派400多名園長和骨干教師，到省市名師工作室、名園跟崗學習。

　　通過行業自律對民辦園嚴管厚愛促普惠

　　到電白區麻崗鎮中心幼兒園支教時，電白區機關幼兒園園長張曉虹發現，該園中班活動更像是小學課堂。教師在上面講，孩子們在下面排成一排聽，師幼互動不多。張曉虹通過示范課，引導麻崗鎮中心幼兒園保教人員通過活動、游戲等形式，引導孩子們在玩中學、樂中長。

　　“我們以城區優質公辦園為龍頭，通過以公帶民、以強帶弱、以老帶新、以城區帶農村的方式，打造幼兒園發展共同體，帶動鎮街中心幼兒園不斷提升辦園質量。”梁鎮源介紹說，鎮街中心幼兒園再安排部分骨干教師到村級公辦園擔任管理人員，“輸血”“造血”兩手抓，引領村級幼兒園保教水平整體提高。

　　原來電白區部分民辦園存在課程開設不規范等問題。如何助推更多民辦園跨上優質發展路?電白區專門成立學前教育協會，通過補短板、重規范、強監管等方式，通過行業自律，對民辦園嚴管厚愛促普惠。

　　目前，電白區學前教育協會已集聚近250所幼兒園。該協會充分發揮橋梁和紐帶作用，通過組織送課下鄉、幫扶薄弱園等活動，加強園所之間、市縣之間的學習交流，促進民辦園抓管理、強師資、提質量。

　　為引導更多幼兒園各美其美，電白區引導區內幼兒園以幼兒為本，以教研為重要引擎，多渠道、多方位挖掘本地文化及園所特色資源，打造園本特色課程。比如電白區機關幼兒園就從粵西特色美食等入手，打造粵西民俗活動園本特色課程……孩子們在嬉戲玩鬧、品嘗美味中，身體和心靈一同成長。

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