時代是出卷人，我們是答卷人。答好“雙減”題，必須堅持源頭治理、系統治理、綜合治理和依法治理，統籌好校內和校外兩個層面，雙向發力，整體推進。既要敢于做減法，也要善于做加法，科學合理的加上去，不科學不合理的才能減下來;校內供給加上去，校外負擔才能減下來;合力加上去，分歧才能減下來。

　　首先，要在作業上做好加減法，減負擔，加質量。調研發現，當前學校作業布置中存在一些問題：有的不注重作業研究設計，簡單照搬教輔資料;有的作業形式、內容機械枯燥，缺乏實踐性、趣味性，讓學生厭學怕學;有的把批改作業的任務交給家長，看起來一片“熱鬧”，學生辛苦，教師和家長勞苦，收效卻不佳。必須綜合施策，加法減法同步進行，才能真正減輕學生作業負擔。

　　一要加強管理，減少作業總量。制定實施作業管理辦法，兼顧數量、時間和需求關系，確保作業總量科學合理，既能夠鞏固掌握舊知識、學習新知識，也不造成過重負擔。二要加強統籌，減少隨意散漫。學科組、年級組對作業進行統籌規劃，班主任牽頭協調各科教師控制作業數量，讓作業編排從零散走向系統，非必要不布置作業。嚴禁給家長布置或變相布置作業，嚴禁要求家長檢查、批改作業。三要加強監控，減少質量盲區。建立學校、年級、學科、班級作業質量監控辦法，系統設計符合年齡特點和學習規律、體現素質教育導向的基礎性作業，鼓勵布置如生活實踐、社會體驗、閱讀、體育、藝術、勞動、創客等類型作業。強化科學研究和診斷分析，借助精準教學和大數據，找準學生知識薄弱點，避免無效作業，全面提升作業質量。

　　其次，要在時間上做好加減法，減校外，加校內。解決“校內減負、校外增負”問題，必須緊緊牽住時間這個“牛鼻子”，結合作業、睡眠、手機、讀物、體質“五項管理”，聚焦孩子家校生活一點一滴，科學合理管理時間。

　　一要增加校內課后服務時間。優化校內教育教學安排，開展好豐富多彩的科普、文體、藝術、勞動等校內課后服務和假期托管服務，從源頭遏制參加校外培訓需求。加大財政對課后服務投入力度，保障教師待遇;更多關心關愛教師，幫助教師解決現實困難，尊重教師基本權益和真實需求，統籌安排實行“彈性上下班制”;全面加強師德師風建設，強化教師黨支部和黨員隊伍帶頭作用，落實負面清單，樹立正面典型，弘揚高尚師德。二要壓減校外培訓時間。建議按照省市統籌、以縣為主的原則，強化縣(市、區)主體責任，做實做細落實方案，綜合運用經濟、法治、行政辦法，對培訓機構的辦學條件、培訓內容、教材教案、收費管理、營銷方式、教師資質等進行全面規范;注重統籌協調，進一步整合教育、市場監管等部門責任，共同發力;堅決避免出現“線下不補線上補”“明補轉暗補”“集中補改上門補”“補學生變補家長”等行為。三要保障學生自主時間。不斷強化學生時間意識，逐步提升時間管理能力，讓他們有充足的時間與家人、同學、朋友交流，走出家庭和課堂，回歸大自然，通過戶外實踐體驗、勞動、研學、運動、參與志愿服務等，實現全面發展。

　　再其次，要在家校社協同育人上做好加減法，減分歧，加合力。要壓實各方責任，減少分歧、密切配合、同向發力，才能真正發揮家校社“1+1+1>3”的良性倍增效應。

　　一是家長要切實擔起家庭教育的主體責任。認真學習教育知識，更新育兒觀念，提升育人素質和能力，理性規劃孩子未來發展方向，不盲目送孩子參加校外培訓;積極參加家長會、家長學校，主動與教師溝通，了解孩子學習和身心狀況;關注孩子思想情緒變化，傾聽孩子心聲，構建良好親子關系，培養孩子良好習慣。二是教育部門和學校要強化教育主陣地作用。積極推進集團化辦學、學區化治理和城鄉學校共同體建設，充分激發辦學活力，整體提升學校辦學水平，縮小城鄉、區域、學校間教育水平差距;主動會同有關部門，整合各類有益資源，運用家長學校、家長委員會等方式，引導家長樹立科學育兒觀念，理性確定孩子成長預期，努力形成減負共識。三是黨委政府要切實加強對“雙減”工作的領導。要按照職能分工，認真做好專項治理、校外培訓機構登記、線上培訓監管、培訓廣告管控、制定學校課后服務性或代收費標準、加強學校課后服務經費保障、教師績效工資核定等工作，形成強大合力。四是社會各界要積極支持“雙減”工作。充分發揮各方資源力量，為學生開拓視野、全面發展、實踐鍛煉提供重要平臺。

　　最后，“雙減”工作是一項緊迫而又復雜的系統工程，既有化蛹成蝶的艱辛和陣痛，又充滿陽光和希望。加法也好，減法也罷，都需各方全力參與，做好各項工作，才能確保學生過重作業負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長相應精力負擔1年內有效減輕、3年內成效顯著，明顯提升人民群眾的教育滿意度。

　　(作者單位系云南省玉溪市教育體育局 沈海亮)

　　(正文結束)