課后延時服務政策是基于解決“三點半”難題制定的。多數(shù)農村寄宿制小學實施的是學生周一早上到校、周五下午離校的管理制度，“三點半”難題并不存在，教育部之所以提出“全覆蓋”，旨在減輕學生作業(yè)負擔，發(fā)動學生都“動”起來，促進學生全面成長。農村寄宿制學校的課后延時服務，不是有無必要的問題，而是如何搞好的問題。

　　國家課程設置標準規(guī)定，小學周課時數(shù)為26至30節(jié)。受晚餐等影響，農村寄宿制小學在按照課程設置標準排完課后，每天下午會有一個小時的空當時間。沒有課后服務，學校一般是繼續(xù)安排上文化課。開展課后服務，學校通常是利用這一個小時讓學生培養(yǎng)興趣、發(fā)展特長、拓展多種素質。課后服務要求的另外一小時，可以把晚自習時間改成作業(yè)輔導。這些管理變化，會給農村寄宿制小學帶來意想不到的收獲。

　　一是文化課教師的教學效率會更高。沒有實施之前，教師有充裕的時間輔導學生、面批作業(yè)，如果正課沒有講好，也有時間補起來，很多教師就養(yǎng)成了打時間仗、“磨”成績的教學習慣。實施課外服務后，由于教學時間減少，教師就會在課前精心備課、精心設計作業(yè)，在課堂上把該講的講到位、該過關的過完，實在完成不了，也要盡可能減少。這就會倒逼教師鉆研業(yè)務，努力提升自身教學能力和課堂教學效率。

　　二是非文化課教師的工作活力會更強。長期以來，囿于教育評價的影響，藝體美勞教師在學校管理中通常處于“弱勢”地位，職業(yè)獲得感、幸福感、安全感不足，懈怠感較強。每天組織一個小時的分組活動，這些教師就有了廣闊的用武之地，他們的價值和地位就會相應提升，如果某類專業(yè)教師特別緊缺，或某個教師在某個方面做得特別優(yōu)秀，他們還會成為學校的“寶貝”。

　　三是學生的成長潛力將得到更大釋放。孩子的潛力是多元的、巨大的。開展小組活動后，學生被抑制的潛能就會逐漸被激發(fā)，多興趣、有特長的人才就會不斷成長，學生對校園生活的熱愛感也會進一步增強。同時，隨著課外作業(yè)在課后服務時間的完成，學生的課外自由活動時間也會有所增加，“小胖墩”“小眼鏡”“小網蟲”等育人難題也將得到一定緩解。

　　四是學校的管理理念將發(fā)生更大改變。長期的重智育、輕其他“四育”使很多農村學校以靜為美、以靜為優(yōu)。開展課后服務后，學生是不是動起來、校園是不是鬧起來將成為衡量學校活動開展情況的重要標準。學生多元發(fā)展、教師廣泛參與、學校積極主導等新變化都需要并最終推動學生評價、教師評價、學校評價的方式方法朝著更科學的方向改變。

　　學校要引導家長明確開展課后服務的目的，爭取他們的理解和支持。學校還要合理謀劃，確定好活動的開設項目，強化過程管理，提升活動質量，增強學生的參與積極性，確保學生學有所獲、學有所樂。

　　地方政府要及時出臺和落實財政補貼、學生收費政策，保障學校能有經費完善設施設備、聘請校外力量、兌現(xiàn)服務薪酬，保證課后服務可持續(xù)開展。

　　(作者張小軍 系四川省劍閣縣金仙小學校副校長)

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