特區(qū)精神是紅色基因的傳承，根植于經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的偉大實踐。經(jīng)濟(jì)特區(qū)勇扛歷史責(zé)任，始終站在改革開放最前沿，在體制機(jī)制改革方面先行先試、大膽探索，為全國提供更多可復(fù)制可推行的經(jīng)驗。

　　憂患意識

　　在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記告誡全黨，“全黨同志一定要登高望遠(yuǎn)、居安思危，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯”。中國共產(chǎn)黨人承繼了中華民族居安思危的優(yōu)良傳統(tǒng)，并在革命、建設(shè)和改革實踐中賦予了新的時代內(nèi)涵。憂患意識成為推動中國共產(chǎn)黨偉大事業(yè)發(fā)展的重要精神動力。經(jīng)濟(jì)特區(qū)的開創(chuàng)，正是在共產(chǎn)黨人的憂患意識中產(chǎn)生的。

　　1978年12月，黨的十一屆三中全會召開。會后，中央、各省份領(lǐng)導(dǎo)干部組織學(xué)習(xí)，并深入市、縣宣傳，貫徹、落實全會精神。廣東省派副省長吳南生、秘書長丁勵松前往汕頭地區(qū)宣傳全會精神，協(xié)助市委撥亂反正，平反冤假錯案。到了汕頭市以后，他們?yōu)槲�靡不振的�?jīng)濟(jì)、凋零破敗的市容、大批待業(yè)的青年和混亂的社會治安而感到擔(dān)憂。

　　新中國成立初期，汕頭和香港的差距并不大。但從20世紀(jì)60年代開始，中國香港、中國臺灣、新加坡和韓國推行出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略，重點發(fā)展勞動密集型加工產(chǎn)業(yè)，在短時間內(nèi)就實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展，一躍成為全亞洲最發(fā)達(dá)富裕的地區(qū)，被稱為“亞洲四小龍”。葉劍英同志是廣東梅縣人，曾對吳南生同志說：“南生啊，我們家鄉(xiāng)實在是太窮了，你們有什么辦法沒有?快想想辦法，把經(jīng)濟(jì)搞上去啊!”1979年3月3日，吳南生在廣東省委常委會上說：“我提議在汕頭劃出一塊地方搞試驗，用各種優(yōu)惠政策來吸引外資，把國外先進(jìn)的東西吸引到這塊地方來……汕頭地處粵東，偏于一隅，萬一辦不成，失敗了，也不會影響太大。如果省委同意，我愿意到汕頭搞試驗。如果要殺頭，就殺我好啦!”

　　中國共產(chǎn)黨人正是基于這樣一種深深的憂患意識，產(chǎn)生了創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的想法。

　　解放思想

　　1979年7月8日，深圳市蛇口工業(yè)區(qū)轟然響起的填海建港的炮聲，猶如一聲春雷，開啟了特區(qū)建設(shè)的序幕。

　　中央明確提出“出口特區(qū)”先在深圳、珠海兩市試辦，待取得經(jīng)驗后，再考慮在汕頭、廈門設(shè)置。1980年5月，黨中央、國務(wù)院正式?jīng)Q定將“出口特區(qū)”定名為“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。同年8月，黨和國家批準(zhǔn)廣東、福建兩省在深圳、珠海、汕頭、廈門設(shè)置經(jīng)濟(jì)特區(qū)，并通過了《廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例》。經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)正式通過立法程序確定下來。

　　習(xí)仲勛同志在中央批準(zhǔn)廣東興辦“特區(qū)”后，提出應(yīng)采取的立場和態(tài)度。他提到：“我看要有‘三要’和‘三不要’：第一，要有決心有信心，不要打退堂鼓;第二，要有膽識，勇挑重?fù)?dān)，不要怕犯錯誤，怕?lián)�風(fēng)險;第三，要有務(wù)實精神，謙虛謹(jǐn)慎，不要冒失，不要出風(fēng)頭，不要怕否定自己。特別是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部，拼老命也要把廣東這個體制改革的試點搞好。”2020年10月13日，招商局集團(tuán)原常務(wù)副董事長袁庚，回憶當(dāng)年在蛇口工業(yè)區(qū)的改革時曾坦言，“每向前一步，都是對既有制度的挑戰(zhàn)與突破”。他曾帶領(lǐng)蛇口人沖破了計劃經(jīng)濟(jì)體制的重重障礙，進(jìn)行了一系列體制改革試驗。蛇口工業(yè)區(qū)成為中國改革的“試管”，培育出赤灣港、招商銀行、平安保險等著名企業(yè)。比如，打破“大鍋飯”，定額超產(chǎn)獎勵，成立保安公司、物業(yè)管理公司，提供給職工房、簽訂員工勞動合同等，都是在蛇口進(jìn)行的嘗試。從1979年到1984年，蛇口工業(yè)區(qū)創(chuàng)造了24項全國第一。如今，蛇口試驗的經(jīng)驗普及全國。

　　埋頭苦干

　　20世紀(jì)60年代，香港實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的騰飛，與經(jīng)濟(jì)停滯不前的深圳形成了鮮明對比。深圳歷史上曾出現(xiàn)過四次大的逃港事件，其中，香港新界的羅芳村(也叫絞寮村)就是深圳羅芳村人蹚過深圳河逃到香港后建立的。1978年，與香港一河之隔的深圳羅芳村村民年收入134元人民幣，而香港的村民每年就能賺13000多港幣。

　　建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，讓人們看到了深圳振興的希望。

　　人民解放軍序列中有一支特殊部隊——基建工程兵，于1983年9月15日集體轉(zhuǎn)業(yè)成深圳市的施工隊伍。當(dāng)時的部隊官兵加上家屬達(dá)到4萬多人，人們的衣食住行成了最大的困難。沒房子住，人們就用毛竹搭起了“冬不擋風(fēng)，夏不避雨”的竹棚，一住好幾年。沒飯吃，人們就在地上挖井取水、挖坑支鍋，露天燒飯。許多地方的地下水水質(zhì)不好，不但不能飲用，洗澡沖涼身上還會出水泡、潰爛。在這樣極其艱苦的生活環(huán)境下，部隊官兵和其他創(chuàng)業(yè)者們一起奮斗、克服難關(guān)，讓深圳特區(qū)一座座高樓拔地而起，成為了國際知名的大都市�；�建工程兵們以實際行動扎根深圳搞建設(shè)，從一個側(cè)面生動詮釋了敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神。在特區(qū)建設(shè)發(fā)展過程中，這樣的故事還有很多。

　　偉大創(chuàng)舉

　　經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建立，催生了數(shù)百項全國第一。這些寶貴的經(jīng)驗，為中國自主創(chuàng)新提供了彌足珍貴的實踐樣本和發(fā)展模式。隨著改革開放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)特區(qū)原有的優(yōu)惠政策已基本推廣到全國。從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)、國家級高新區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)、自由貿(mào)易港，等等，中國改革開放事業(yè)正是以辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)為起點，由點到面，由局部試驗到全國推廣，由此產(chǎn)生的特區(qū)精神更要隨著時代的演進(jìn)，與時俱進(jìn)。

　　1984年1月22日至2月17日，鄧小平同志視察深圳、珠海、廈門等經(jīng)濟(jì)特區(qū)和廣州、上海。在珠海，他提筆寫下了“珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)好”的題詞，后又為深圳補寫了“深圳的發(fā)展和經(jīng)驗證明，我們建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策是正確的”的題詞。經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建立與發(fā)展，凝聚了中國共產(chǎn)黨人的偉大精神，也是中國共產(chǎn)黨人不懈努力、艱苦奮斗的生動實踐。習(xí)近平總書記指出：“興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是黨和國家為推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行的偉大創(chuàng)舉。”(王若熙)

　　(正文結(jié)束)