對鄉(xiāng)村來說，教育既承載著傳播知識、塑造文明鄉(xiāng)風(fēng)的功能，又為鄉(xiāng)村建設(shè)提供人才支撐，在鄉(xiāng)村振興中具有不可替代的基礎(chǔ)性作用。在振興鄉(xiāng)村教育的進程中，尤其要重視鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校是指位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，學(xué)生人數(shù)很少的中小學(xué)校和教學(xué)點。不少鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校學(xué)生人數(shù)在100人以下。新中國成立后，我國鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育得到巨大發(fā)展，逐步形成了“小學(xué)不出村、初中不出隊、高中不出社”的辦學(xué)格局。自20世紀(jì)90年代中期開始，鄉(xiāng)村教育發(fā)生了兩個重要變化：一是計劃生育帶來的出生率下降使鄉(xiāng)村學(xué)齡兒童數(shù)量大幅度減少;二是城市化進程的加快使越來越多的鄉(xiāng)村孩子進入城市上學(xué)，出現(xiàn)了“城擠”“鄉(xiāng)弱”“村空”的局面，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校面臨著困境。2001年，以規(guī)模效益為導(dǎo)向的農(nóng)村中小學(xué)校布局調(diào)整政策出臺，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校因撤并而數(shù)量大幅度減少，致使不少鄉(xiāng)村學(xué)生上學(xué)路遠(yuǎn)、成本增加，安全事故增多。2012年9月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見》，成為我國鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校發(fā)展的一個政策拐點，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校數(shù)量出現(xiàn)反彈。

　　自2016年以來，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校迎來了發(fā)展機遇。2016年7月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》，明確提出“辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校”，“完善鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)機制和管理辦法”。2018年4月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)意見》，對鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的發(fā)展提出了全面的指導(dǎo)性意見。2021年2月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》，再次強調(diào)“保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校”。

　　鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校是教育體系的“神經(jīng)末梢”，在服務(wù)農(nóng)村困難群體、保障農(nóng)村學(xué)生就近入學(xué)權(quán)益、鞏固提高農(nóng)村義務(wù)教育普及水平、讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育等方面，具有重要而特殊的意義。

　　我們應(yīng)該看到，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校是中國教育的短板，存在不少現(xiàn)實問題。比如，大多數(shù)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校地處偏僻鄉(xiāng)村，教育經(jīng)費短缺，基礎(chǔ)設(shè)施較差，教師人數(shù)不夠、結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)能力有待提高，學(xué)生視野狹窄、閱讀量少，藝術(shù)教育不足，學(xué)校整體教學(xué)質(zhì)量不高。解決這些問題，需要政府的政策傾斜、部門的積極扶持、學(xué)校的主動作為、社會的協(xié)同配合。

　　我們同時應(yīng)該看到，相對于大規(guī)模學(xué)校，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校也具有自身的優(yōu)勢。比如，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校學(xué)生少、班額小，便于精細(xì)化管理;師生關(guān)系融洽，教師對學(xué)生更為了解，學(xué)習(xí)輔導(dǎo)更有針對性，學(xué)生不會被邊緣化;鄉(xiāng)土教育資源十分豐富，有利于學(xué)校立足本土特色發(fā)展。從教學(xué)的角度來看，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校特別適合開展小班化教學(xué)改革。

　　小班化教學(xué)與小班教學(xué)是兩個不同的概念。小班教學(xué)作為一種教學(xué)組織形式，凸顯的僅僅是班額小，如果不改變教學(xué)方式、學(xué)習(xí)方式，難以產(chǎn)生優(yōu)于大班教學(xué)的效果。小班化教學(xué)則是指根據(jù)班額小的特點，采用適宜的教學(xué)方式和方法、學(xué)習(xí)方式和方法，充分發(fā)揮小班額優(yōu)勢的一種教學(xué)形態(tài)和樣式。它是一種適性的教學(xué)，是將因材施教真正落實落細(xì)的教學(xué)，是促進每一個學(xué)生個性發(fā)展的教學(xué)。

　　小規(guī)模學(xué)校相對于大規(guī)模學(xué)校具有自身的優(yōu)勢，鄉(xiāng)村文化與城市文化具有同等的價值。在義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡的視域下，在全面推進鄉(xiāng)村振興的背景下，讓鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校煥發(fā)生機，不僅必要而且可能。鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校不應(yīng)成為小而差、小而弱的代名詞，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校不僅應(yīng)該、而且能夠辦成小而美、小而優(yōu)、小而特的學(xué)校。

　　(作者左昌倫系湖北省荊門市教育科學(xué)研究所黨支部書記、副所長)

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