這是一場艱苦卓絕的攻堅行動——攻堅行動前，湖南省郴州市11個縣(市、區)中，有8個縣(市、區)的公辦中等職業學校承包給了民營老板，辦學條件差、學生人數少、師資力量弱……在湖南省48所首批國家級重點中等職業學校的名單里，郴州全市僅有一所學校入選，遠低于湖南其他市州的平均水平。

　　這是一場卓有成效的攻堅行動——攻堅行動后，郴州市現有中等職業學校(含技工學校)20所，其中，國家級重點中等職業學校6所、省卓越中等職業學校建設單位3所、省示范性縣級職教中心5個。

　　這是一場真抓實干的攻堅行動——歷時12年，累計投資30億元以上，新增校園面積30多萬平方米，新增學位1.5萬多個……

　　12年來，郴州市在湖南省率先啟動農村中職攻堅，堅持把職業教育納入全市經濟社會發展全局統籌謀劃，跑出了農村中職教育高質量發展的“加速度”。2021年1月，郴州市因推進職業教育改革等舉措，入選湖南省2020年度真抓實干成效明顯地區的名單。

　　一市一統籌

　　2009年以前，郴州市11個縣(市、區)中，有8個縣(市、區)的公辦中等職業學校承包給了民營老板。

　　“學校沒生源、教師沒發展、學生沒出路。”郴州市教育局黨委書記、局長肖正科用“3個沒”概括了當時全市職業教育的發展狀況。

　　與此相對的是，郴州經濟正全面駛入快車道。2009年，郴州市生產總值為821.5億元，比上年增長16%，特別是在工業經濟方面，全市全部工業增加值為379.4億元，增長20.2%，急需大量技術技能人才作為支撐。

　　就在同一年，湖南省啟動縣級人民政府職業教育工作督導評估。其中一項重要內容是全省每個縣(市、區)人民政府都必須重點辦好一所示范性中等職業學校，否則督導評估將“一票否決”。

　　產業的需求、政策的倒逼、自身的發展……是坐以待斃還是主動作為?郴州市委、市政府給出了答案：把大力發展職業教育作為富民強市的戰略舉措。2009年3月，郴州市八部門聯合印發《郴州市中等職業教育攻堅計劃》，率先在全省實施農村中職攻堅行動。核心內容是，每個縣(市、區)要在辦好一所中等職業學校的基礎上，辦好一個縣級職教中心。

　　對縣級政府而言，農村中職攻堅的第一步，就是將已被承包出去的公辦中職學校收回。“但談何容易?”一些學校的承包合約還沒有到期，提前解約勢必要進行賠付，有些縣因此犯了難，觀望氣氛濃厚。

　　一個月后，郴州市教育局專門召開中等職業教育攻堅動員大會，各縣(市、區)分管教育的領導、教育局局長和職業(技術)學校校長等全部參會。會上，郴州市教育局點名批評了幾個縣，要求他們盡快收回學校。

　　“先把學校收回來，保證學生讀書，回購款的事情后面再談。”一散會，臨武縣職業中等專業學校就接到了縣里的通知。可還沒有開始談，民營老板就開出了“天價”。歷經一年多的協商，最終通過第三方公司評估，雙方才確定下合理的回購價格，由臨武縣政府出資給付。

　　經過艱難努力，到2012年，以8個縣(市、區)的公辦中職學校全部收回為標志，郴州市第一輪農村中職攻堅圓滿完成歷史任務。

　　一縣一新貌

　　沒有給郴州市太多喘息的時間，新一輪提質升級的“沖鋒號”便已吹響。

　　2012年，作為郴州市位置最偏、人口最少、財政最難的國家級貧困縣，桂東縣舉全縣之力投入2億元，在郴州市率先啟動異地新建縣職業教育中心的項目，以徹底改變“學生幾百個、教室十八間”的辦學困境。2013年11月，桂東縣職業教育中心正式搬進建筑面積達3萬平方米的新校區。

　　“國貧縣也能辦出富教育。”榜樣的力量給郴州各地極大震撼。外有國家政策的高位引領，內有“桂東經驗”的示范作用，郴州市職業教育主動邁出了改革發展的新步伐。

　　2014年12月，郴州市正式啟動第二輪農村中職攻堅，同時實施職業教育扶貧富民工程、基礎能力建設工程和卓越職業院校建設工程等九大工程，分層次、分類型、分階段推進職業學校優質資源建設，提高教育質量，走出辦學困境。

　　與此同時，為了解決分散辦學、效益不強等實際問題，郴州市教育局引導推動桂東、桂陽、資興和汝城等縣(市、區)，以公辦中職學校為依托，建成縣級職教中心11個，集中開展全縣職業技能培訓。

　　郴州中職“舊貌換新顏”。

　　嘉禾縣職業中等專業學校老校區地理位置偏僻，主體工程建筑都是20世紀60年代建成的，實訓室只是幾間極為簡陋的瓦房，食堂甚至被劃為危房，“家長來學校看了直搖頭”。

　　2016年，嘉禾縣委、縣政府投入5.88億元建設教育新城，其中縣職中新校區投資近3億元。“寧可壓縮其他政府性投資，也要全力保障新職中建設!”建設期間，嘉禾縣財政一度遇到困難，為了完成“建好新職中”這一目標，嘉禾縣主要領導在全縣兩會上鄭重作出承諾。

　　2019年，嘉禾縣職業中等專業學校新校區正式投入使用。寬敞明亮的校區里，實訓樓、教學樓和圖書信息綜合樓等教學設施應有盡有，標準化室外田徑運動場、籃球場和羽毛球場等配套設施一應俱全，在校生也由2015年的不足500人，增加到2000多人。

　　目前，郴州中職學校呈現“一縣一新貌”格局。

　　桂東、桂陽、汝城、臨武、嘉禾5個縣的中職學校完成整體搬遷，永興、宜章、資興、北湖、蘇仙5個縣(市、區)的中職學校完成改造提質擴容，安仁縣職中于2020年啟動新校區建設。

　　據統計，實施攻堅行動以來，郴州市累計投資30億元以上，新增校園面積30多萬平方米，新增學位1.5萬多個，實現了職業教育辦學水平的全面趕超。

　　一校一特色

　　在郴州市農村中職攻堅中，各學校以“一校一特色”為策略，盤活了發展全局。

　　第一招是圍繞縣域產業促特色。

　　永興縣是一座“沒有銀礦的銀都”，當地不開采銀礦，只從事白銀提煉加工。2018年，響應永興縣“中國銀都”發展戰略，永興縣職業中專學校專門開設了有色金屬冶煉專業，以銀藝品的設計與加工為突破口，在“精深加工”的路子上做細做實。

　　一聽說學校開設了這個專業，當地多家銀業公司紛紛來學校開展校企合作。“這個行業很缺既有知識又懂技能的專業人才。”校長代紅波說，學生還沒有畢業就被企業預訂了，學校已經成了企業和家長們眼里的“香餑餑”。

　　第二招是圍繞經濟轉型強特色。

　　嘉禾縣素有“江南鑄都”之稱，經過產業轉型升級、中央環保督察、淘汰落后產能等重重考驗，實現了鑄鍛造向裝備制造、智能制造的跨越發展。為了更好地服務地方發展，嘉禾縣職業中等專業學校改變過去以對口升學為重點的辦學思路，開設了數控技術應用、電子電器應用和計算機應用等智能制造專業。

　　鄧湘平是該校2013屆數控技術運用專業畢業生，也是該校與當地鍛造企業嘉禾福順機械的首批訂單培養學生。由于他有基礎、懂技術，得到了企業的高度肯定。“鄧湘平現在一個月工資8000元以上!”該校副校長雷曉黎很自豪。

　　為了擺脫對當地煤礦產業的過度依賴，2012年，資興市提出“旅游業振興計劃”。為順應地方經濟轉型，資興市職業技術學校形成了集旅游服務與管理、中西式烹調與營養膳食、旅游電商、民宿管理等于一體的省示范旅游管理專業群，直接對接5A級景區東江湖旅游產業發展需求。就讀該專業群的學生達1300人以上，超過學校學生總數的一半;畢業生就業率達100%，對口就業率超85%。

　　第三招是引進資源建特色。

　　在汝城縣政府的爭取下，自2017年4月開始，中國中鐵牽手汝城縣職業中等專業學校，不僅授牌學校為“中國中鐵精準扶貧技能教育培訓基地”，還從多個方面對學校開展深度幫扶。受益于中國中鐵的直接指導，汝城縣職業中等專業學校新開設了工程測量、電氣運行與控制、工程機械駕駛與維修等實用專業，不僅填補了汝城縣對智能制造人才的需求，也打造了本土的“人才輸出搖籃”。

　　“郴州市通過農村中等職業教育攻堅行動，實現了從硬件建設到軟件建設的全面升級，辦學能力發生了翻天覆地的變化，服務縣域經濟社會發展的能力大幅提升。”湖南省教育廳副廳長王仁祥說。

　　(正文結束)