■融媒體教育局長訪談

　　近代中國看天津，天津歷史看和平。和平區是天津市核心行政區，是天津的政治、文化、教育、醫療、金融、商貿中心，擁有全市76%的歷史風貌建筑和名人故居。和平區基礎教育體系完備、內涵豐富、底蘊深厚，是天津基礎教育的“領跑者”。近年來，和平區教育以“智慧教育，奠基未來”區域教育核心理念為引領，跑出了高品質教育強區的“和平速度”。為揭開和平區教育的發展密碼，本報記者專訪了天津市和平區教育局黨委書記、局長明建平。

　　用“智慧教育，奠基未來”核心理念引領區域教育發展

　　記者：在教育信息化進入2.0的今天，和平區一直在探索如何實現“奠基未來”的“智慧教育”，如何理解“智慧教育，奠基未來”這八個字?

　　明建平：“智慧教育”是一個內涵豐富的概念，遠不止通常理解的教育信息化。“智慧教育”包括三層含義：首先，教育是一項非常復雜的工程，需要大智慧，如果沒有教育智慧，教育工作是做不到高水平的;其次，“智慧教育”是要啟迪學生的智慧，教育不僅僅是給學生傳授知識技能，讓他們學會解題方法、考出好成績，教育的目的更在于啟迪學生的智慧，用教師的智慧點燃學生的智慧;再其次，要用智慧手段和路徑來達到教育目標，智慧教育指出了教育實施的路徑，需要借助更加智慧高效的手段包括信息技術來實現教育目標。

　　所謂“奠基未來”，是指教育的指向，教育不是指向考試、升學、就業，而是指向學生的未來、指向社會的未來。教育是一項面向未來的事業，學生若干年后將走向社會，我們現在的努力要為未來作鋪墊、作準備。我們培養的是適應未來社會的人才，要為學生的未來發展和未來的美好生活奠基，這是我們的基本想法。

　　記者：如何將這一理念落實到區域每所學校?

　　明建平：“智慧教育，奠基未來”是我們區域教育的核心理念，也是我們的教育文化和價值追求。首先，我們用區域教育核心理念引領各校的文化建設。各校的教育文化、價值取向要符合“智慧教育，奠基未來”的要求，各校主動對接區域教育的核心理念，在此基礎上，根據學校的辦學特色和實際，提出自己的學校文化。其次，加強校長隊伍培訓。校長隊伍是區域發展的關鍵，“一個好校長就是一所好學校”在某種意義上是有道理的，我們加強校長隊伍培訓，鼓勵校長們走出去，到全國各地參加培訓，包括長期的“影子培訓”，并派校長隊伍到其他國家學習先進的教育經驗。再其次，在教師隊伍建設方面加強理念引領。只有先在教育理念上轉變，才能有方法上、行動上的變化。目前，和平教育“智慧教育，奠基未來”的理念，正進一步深入推進和落地中。

　　從課程到評價，為學生發展提供更多空間

　　記者：區域層面的教育理念在推行過程中給學校、學生帶來了什么變化?

　　明建平：最鮮明的是學校課程體系的變化。在國家課程體系的基礎上，各學校課程體系不斷完善，特別是學校根據自己的辦學特色和價值追求建立了豐富的課程，這些課程就是為了發展學生的思維，培養學生的興趣，啟迪學生的心靈。學校的課堂教學面貌也發生巨大變化，學生自動探究、小組合作、項目式學習逐漸增加，讓學生切身參與到學習之中，感到學習是一件很有意思的事，學生的思維智慧得到發展。如果只是那種強壓式、填鴨式的教育，學生的好奇心和靈氣就會被磨掉，心智很難得到發展。所以，我們的課程體系給了學生更多選擇性，我們的課堂教學為學生的智慧發展提供了更多空間。

　　記者：除了課程和課堂，和平區在教育評價改革上也大膽嘗試和探索，請您詳細介紹一下。

　　明建平：教育評價具有重要的導向作用，是教育綜合改革的關鍵環節。目前來看，“破五唯”任務依然艱巨，和平區也不例外，我們也在力推。關于評價問題，首先是如何評價學生，因為對學校、教師的評價最終都要追溯到對學生的評價上。在教育管理工作中，如果只注重分數評價，教師和學校就向這個方向走;如果我們注重對學生綜合素質的全面評價，教育工作就會向全面培養的方向轉變，所以必須要解決對學生的評價問題。

　　在學生綜合素質評價方面，我們制定了詳細方案和多維度指標體系，并且融合了信息技術手段，把對學生的評價由原來的只注重分數，轉變為對學生的全面綜合素質評價，發揮綜合素質評價對學生發展的引領和激勵作用。在此基礎上，我們也在推進教師評價改革。其實，對學生的評價體系如果建立起來，對教師的評價、對學校的評價都不是問題。

　　當前，我們對課堂教學、作業設計、校本教研的質量均建立了一整套評價標準。應該說，我們是在系統地做教育評價綜合改革，包括我們正在籌備建立區域性的質量監測中心。在考試次數減少的前提下如何監控教育質量，是一個值得研究的課題，我們參照國家對教育質量監測的有關辦法，正在著手建立區域性的質量監測機制。

　　法治領導力是區域教育治理的關鍵能力

　　記者：您認為法治領導力是區域教育治理的關鍵能力，這個怎么理解?

　　明建平：區域教育的法治領導力，簡單說，就是對一個區域的教育進行依法治理的領導能力。區域教育是一項復雜的系統工程，涉及的學校數量多，利益相關方多，需要協調的關系復雜，教育話題又高度敏感，憑個人威望、管理經驗進行治理是很難的，必須依靠法治。法治領導力是區域教育治理的關鍵能力。

　　和平區教育以法治領導力為準繩，完善了教育治理的結構體系。比如，我們持續深化“放管服”改革，進一步明晰教育行政部門和學校的職責邊界，用制度減少一切不必要的行政介入，加快建立新型政校關系;統籌規范督查檢查考核評比和社會事務進校園工作，整合規范各類會議，切實減輕基層負擔，綜合運用服務標準化、教育信息化等現代治理手段，讓學校辦學自主、釋放活力;將“雙減”工作與教育評價改革一體推動，研究出臺近40個指向學校辦學質量、教師育人質量和學生發展質量的改革文件，引領學校提質增效。

　　提高法治領導力，要抓住領導干部這個“關鍵少數”。依法治教不是局長、校長一個人的事，需要帶領所有相關人員特別是管理干部一起走向依法治理的道路，法治領導力是區域教育的領頭人和干部必須具備的關鍵能力，要善于通過依法治校、章程建設，將法治理念轉化為學校的制度、文化，以此來推進區域教育治理。同時，區域教育治理的本質是多元共治、民主參與，要不斷拓寬各類群體參與學校工作的渠道，從而形成科學決策、高效執行、民主監督、多元參與和利益仲裁等機制，維護相關主體的權利，實現辦人民滿意的教育的目標。

　　記者：作為教育強區，和平區教育在“十四五”期間的發展重點在哪里?

　　明建平：和平區教育是天津基礎教育的高地，但問題依然存在，今后要在內涵發展上下功夫：首先是高質量發展問題。中高考分數領先與否已經不能作為評價區域教育發展的指標，要注重內涵建設，提高發展質量，借助“雙減”工作倒逼改革。其次是優質均衡發展問題。推動學校均衡發展，任重而道遠。我們已通過硬件補短板、教師交流、校長輪崗、集團化辦學等舉措解決了一些問題，但全區的教育優質均衡發展，包括高中的均衡化問題，依然是和平區教育“十四五”期間的重要任務。再其次是教師隊伍建設問題。目前教師隊伍的視野還不夠開闊。最近幾年有兩個極端現象：一是老教師比例較大，如何讓他們跟上時代發展，是個難題：二是補充的新教師較多，如何盡快提升他們的教育教學水平、帶領和平區教育走上新高度也是一個挑戰。要解決這些問題，才能確保和平區教育的長遠持續發展。

　　(正文結束)