韓平委員:明確非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)審批權(quán)
本報訊(記者焦以璇)“‘雙減’政策實施以來,學(xué)科類校外教育培訓(xùn)市場已大幅降溫,野蠻生長的現(xiàn)象得到了有效遏制。然而,與學(xué)科類培訓(xùn)市場相比,非學(xué)科類培訓(xùn)市場火爆異常,甚至出現(xiàn)了一課難求的現(xiàn)象。”全國政協(xié)委員,浙江省教育廳原副廳長、一級巡視員韓平呼吁,非學(xué)科類校外培訓(xùn)市場亟須行業(yè)主管部門規(guī)范管理,真正將“分類管理”落實到位。
韓平注意到,在非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)的審批上,受行政審批權(quán)限的制約,絕大部分省市均未能明確非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)準(zhǔn)入的行政審批主體和形式,僅有北京、浙江等地以“審核意見書”等行政部門審核文件替代“培訓(xùn)許可證”,屬臨時過渡方式。
韓平認(rèn)為,審批權(quán)不清晰易引發(fā)政策落地不全面、后續(xù)管理不到位、行政部門面臨法律風(fēng)險等問題。為此,韓平建議,以法律形式明確非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)審批權(quán)限。建議盡快出臺“校外培訓(xùn)機構(gòu)管理條例”,從法律層面賦予業(yè)務(wù)主管部門行政審批權(quán)限,明確“培訓(xùn)許可證”的審批類型和形式,進(jìn)一步厘清業(yè)務(wù)主管部門和登記管理部門的管理職責(zé)。同時,建議由國務(wù)院授權(quán)省級政府賦予相關(guān)主管部門行政許可權(quán),解決當(dāng)前非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)審批權(quán)的堵點問題,推動校外培訓(xùn)“分類管理”全面實施。
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