褚宏啟 國(guó)家督學(xué)、北京開放大學(xué)校長(zhǎng)、北京師范大學(xué)中國(guó)基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)協(xié)同創(chuàng)新中心首席專家

　　“雙減”政策實(shí)施以來，義務(wù)教育生態(tài)發(fā)生劇烈變化，資本大幅撤離培訓(xùn)市場(chǎng)，線下校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減率達(dá)92%，線上校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減率達(dá)87%，學(xué)校普遍提供課后服務(wù)，學(xué)校布置的作業(yè)量顯著減少，學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)與過重作業(yè)負(fù)擔(dān)總體上均大幅減輕，原有的學(xué)校、學(xué)生、教師、家長(zhǎng)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的關(guān)系格局被重新改寫。但教育新秩序還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有形成，“雙減”改革需進(jìn)一步深化。

　　從字面上看，“雙減”減的是“量”，但最終目的是“質(zhì)”，即提升育人質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。減負(fù)只是手段，不是目的，不能為減負(fù)而減負(fù)，“雙減”一定要堅(jiān)持質(zhì)量導(dǎo)向，要與高質(zhì)量發(fā)展同向同行。

　　第一，要有高質(zhì)量的教育目標(biāo)。思考和推進(jìn)“雙減”，必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，必須從更上位的問題“培養(yǎng)什么人”出發(fā)，去思考該減少什么、該增加什么、該優(yōu)化什么，否則就是盲目的，就是本末倒置的，甚至越減問題越多，陷入誤區(qū)與泥潭。高質(zhì)量的教育不是或者不只是培養(yǎng)出“會(huì)考試的人”，而是培養(yǎng)出具有科學(xué)理性精神、民主法治精神、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的現(xiàn)代人(即人的現(xiàn)代化)，為建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出高質(zhì)量的貢獻(xiàn)。高質(zhì)量的教育目標(biāo)必須能夠促進(jìn)人的現(xiàn)代化與國(guó)家現(xiàn)代化，把學(xué)生從機(jī)械作業(yè)、重復(fù)作業(yè)、無效作業(yè)、題海戰(zhàn)術(shù)、唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)中解放出來，就是把學(xué)生從片面發(fā)展、被動(dòng)發(fā)展中解放出來，讓學(xué)生有自主的時(shí)間和空間去實(shí)現(xiàn)更為自由而全面的發(fā)展，以更好地實(shí)現(xiàn)學(xué)生的根本利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

　　通俗而言，教育目標(biāo)的高質(zhì)量體現(xiàn)在，要關(guān)注學(xué)生“一生”的利益，培養(yǎng)學(xué)生“一輩子都需要的素養(yǎng)”，而不只是考試這“一時(shí)”所需要的應(yīng)試技能。為了一時(shí)，犧牲一生，是急功近利的表現(xiàn)，教育尤其是基礎(chǔ)教育要為學(xué)生一生的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　高質(zhì)量的教育目標(biāo)既要強(qiáng)調(diào)學(xué)生的全面發(fā)展，也要強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)發(fā)展。全面發(fā)展要求“五育并舉”，但是，目前在一些學(xué)校出現(xiàn)了五育“攤大餅”的現(xiàn)象，增加了師生的負(fù)擔(dān)，因此，只提全面發(fā)展、“五育并舉”是不夠的，還需要突出重點(diǎn)，找到每個(gè)“育”當(dāng)中的重點(diǎn)，例如，培養(yǎng)記憶能力和創(chuàng)新能力都屬于智育的內(nèi)容，但是應(yīng)該以創(chuàng)新能力為重點(diǎn)。重點(diǎn)素養(yǎng)就是學(xué)生全面發(fā)展中關(guān)鍵的、至關(guān)重要的核心素養(yǎng)。要在強(qiáng)調(diào)全面發(fā)展、“五育并舉”的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新能力、批判性思維、公民素養(yǎng)、合作與交流能力、自主發(fā)展能力、信息素養(yǎng)等的培養(yǎng)。

　　學(xué)校的一切工作，包括“雙減”中作業(yè)的減量與優(yōu)化、課后服務(wù)的內(nèi)容與形式，都應(yīng)該與核心素養(yǎng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，只有這樣，“雙減”才不是盲目的，才是目標(biāo)明確且志向高遠(yuǎn)的。

　　第二，要有高質(zhì)量的課程與教學(xué)。不論是常態(tài)課講授的內(nèi)容，還是學(xué)校課后服務(wù)提供的內(nèi)容，都屬于課程內(nèi)容的范圍，這些課程內(nèi)容要提升質(zhì)量，不是越多越好，應(yīng)該好吃有營(yíng)養(yǎng)，應(yīng)該少而精，要根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)的重點(diǎn)來確定課程內(nèi)容的重點(diǎn)，課程結(jié)構(gòu)要與核心素養(yǎng)精準(zhǔn)對(duì)接，課程內(nèi)容與培養(yǎng)目標(biāo)不能“兩張皮”。課程內(nèi)容要求體現(xiàn)鮮明的素養(yǎng)導(dǎo)向。我國(guó)義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)修訂完畢，即將頒布，新課標(biāo)的突出特征就是突出核心素養(yǎng)的培養(yǎng)，每一門課程的每一塊內(nèi)容，都是核心素養(yǎng)的延伸與細(xì)化。

　　課堂教學(xué)要提升質(zhì)量，傳統(tǒng)教育教學(xué)中，滿堂灌、題海戰(zhàn)術(shù)大行其道，教學(xué)方式相對(duì)單一、陳舊，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)很重，學(xué)生成為接納知識(shí)的容器，處于被動(dòng)狀態(tài)，學(xué)生的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性受到壓抑。這種教學(xué)方式難以培養(yǎng)出學(xué)生的核心素養(yǎng)，高質(zhì)量的課堂教學(xué)要求運(yùn)用啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式等現(xiàn)代教學(xué)方式，營(yíng)造安全、自由、寬松的課堂氛圍，激發(fā)學(xué)生的好奇心，培養(yǎng)其興趣愛好，讓學(xué)生能夠獨(dú)立思考、自由探索、積極創(chuàng)新。

　　目前的減負(fù)特別關(guān)注作業(yè)的減量與優(yōu)化、特別關(guān)注課后服務(wù)供給，這種關(guān)注是必要的，但又是有欠缺的。實(shí)際上，作業(yè)與課后服務(wù)都是常態(tài)課堂教學(xué)之后的活動(dòng)安排，都是“馬后炮”。某些教師教學(xué)方式陳舊、教學(xué)效果不好，學(xué)生聽不懂學(xué)不會(huì)，于是課堂不行作業(yè)補(bǔ)，以作業(yè)取代教學(xué)、彌補(bǔ)教學(xué)，把課后服務(wù)變成學(xué)科教學(xué)的加長(zhǎng)版。如果課堂教學(xué)質(zhì)量高，教師講得好，學(xué)生學(xué)得好，就可以少布置作業(yè)，課后服務(wù)就可以用于發(fā)展興趣特長(zhǎng)，學(xué)生的負(fù)擔(dān)自然減輕。因此，作業(yè)之前的課堂教學(xué)質(zhì)量、教師的教學(xué)方法技巧至關(guān)重要。通過提高課堂教學(xué)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)減負(fù)，比通過減少作業(yè)實(shí)現(xiàn)減負(fù)，更為基本也更為重要。

　　第三，要有高質(zhì)量的教師隊(duì)伍。“雙減”政策實(shí)施后，教師在校時(shí)間明顯變長(zhǎng)，教師工作負(fù)擔(dān)顯著增加，課后延時(shí)服務(wù)導(dǎo)致教師日常的校本培訓(xùn)活動(dòng)沒有時(shí)間開展，這些對(duì)教師的體力、動(dòng)力與能力均產(chǎn)生了影響。教師的能力提升需要時(shí)間，體力恢復(fù)也需要時(shí)間，保障教師的休息權(quán)、讓教師得到必要休整迫在眉睫，為教師減負(fù)勢(shì)在必行，彈性上下班制度亟待落實(shí)。“雙減”對(duì)教師的能力、動(dòng)力、體力都提出了更高的要求，其中對(duì)教師能力提升的要求尤為迫切。學(xué)校成為教育主陣地，要發(fā)揮主導(dǎo)作用，教師要通過優(yōu)化課程內(nèi)容、改進(jìn)教學(xué)方式去培育學(xué)生一輩子都需要的核心素養(yǎng)，對(duì)教師專業(yè)能力的要求空前提升，教師的培訓(xùn)與研修方式需要變革。

　　總之，推行“雙減”政策，不能只是重點(diǎn)關(guān)注作業(yè)與課后服務(wù)問題，關(guān)注的重心應(yīng)該轉(zhuǎn)移，要更加關(guān)注培養(yǎng)目標(biāo)、課程教學(xué)、教師素質(zhì)等，只有這幾個(gè)方面達(dá)到了高質(zhì)量，“雙減”的政策目標(biāo)才能真正實(shí)現(xiàn)。(褚宏啟)

　　(正文結(jié)束)