教育部辦公廳《關(guān)于做好2022年中考命題工作的通知》的發(fā)布，充分表達(dá)了國家持續(xù)推進(jìn)素質(zhì)教育改革的基本立場，有利于初中學(xué)校實(shí)現(xiàn)立德樹人和促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的教育目標(biāo)�！锻ㄖ�》中指出，“各地要認(rèn)真落實(shí)依據(jù)義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)命題的規(guī)定要求，堅(jiān)決取消初中學(xué)業(yè)水平考試大綱或考試說明”，再一次強(qiáng)調(diào)了取消考綱是當(dāng)前考試命題改革的必然之舉。但是，對于長期使用考綱實(shí)施命題和教育教學(xué)的人們來說，或許會(huì)在新條件下產(chǎn)生思想上的顧慮和專業(yè)上的疑惑。面對這種情況，我們必須在思想上充分認(rèn)識到這項(xiàng)舉措的政策性和科學(xué)性內(nèi)涵，即只有取消考綱，課程標(biāo)準(zhǔn)才能成為學(xué)校教育教學(xué)的唯一依據(jù)，而中考命題也才能因此而有效地服務(wù)于學(xué)校全面育人。

　　第一，取消考綱并把課程標(biāo)準(zhǔn)作為中考命題的唯一依據(jù)，是貫徹落實(shí)黨和國家教育方針的必然選擇。

　　課程標(biāo)準(zhǔn)是國家對基礎(chǔ)教育課程的基本規(guī)范和質(zhì)量要求，是黨和國家教育方針在課程層面的集中體現(xiàn)，它的落實(shí)情況直接關(guān)系到教育公平理念的踐行和國家育人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而制定中考考試大綱的本意，是根據(jù)考試的性質(zhì)和要求將課程目標(biāo)與內(nèi)容“細(xì)目化”“操作化”，便于師生組織復(fù)習(xí)和針對性備考。

　　從實(shí)踐效果來看，考試大綱的“細(xì)目化”逐漸演變?yōu)?ldquo;狹窄化”，“操作化”則演變?yōu)?ldquo;程式化”，課程標(biāo)準(zhǔn)所蘊(yùn)含的育人目標(biāo)無形中被考試目標(biāo)替代，由此導(dǎo)致有的教學(xué)內(nèi)容被刪減或削弱。更為嚴(yán)重的是，這樣的考綱不僅指揮著考前復(fù)習(xí)，而且在很大程度上直接取代課程標(biāo)準(zhǔn)成了整個(gè)初中階段教學(xué)的“指揮棒”。考綱說什么，教師就講什么，學(xué)生就練什么，課程標(biāo)準(zhǔn)被置之高閣，與一線教學(xué)實(shí)際上處于分離的狀態(tài)。因此，取消考綱并把課程標(biāo)準(zhǔn)作為中考命題的唯一依據(jù)，是科學(xué)審視客觀現(xiàn)實(shí)之后的理性設(shè)計(jì)，是全面貫徹落實(shí)黨和國家教育方針的必然選擇。只有取消考綱，才能使課程標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)領(lǐng)地位得以體現(xiàn)，進(jìn)而使教育的本真得以回歸。

　　第二，取消考綱并把課程標(biāo)準(zhǔn)作為中考命題的唯一依據(jù)，是引導(dǎo)學(xué)校擺脫應(yīng)試教育思維的必要舉措。

　　在一定程度上，考試大綱的運(yùn)用已經(jīng)成為導(dǎo)致學(xué)校“以考定教”的應(yīng)試教育思維的直接因素。這是因?yàn)榭季V縮小了國家課程標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于各學(xué)科教學(xué)內(nèi)容的范圍，規(guī)定了各學(xué)科知識點(diǎn)在考試中的權(quán)重、題型、范圍等。可以說，這些規(guī)定越是具體和固定，命題的局限和套路就越明顯，作為結(jié)果，學(xué)科教學(xué)活動(dòng)就越僵化，死記硬背和“機(jī)械刷題”的應(yīng)試傾向也越嚴(yán)重。

　　取消考試大綱，以課程標(biāo)準(zhǔn)作為中考命題的依據(jù)，將教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和考試標(biāo)準(zhǔn)合二為一，符合“教—學(xué)—考”內(nèi)在一致的教育原則。中考命題因此得以擺脫考綱的桎梏，從關(guān)注考點(diǎn)轉(zhuǎn)向關(guān)注學(xué)校教育宗旨和學(xué)科教學(xué)目標(biāo)，真正發(fā)揮評價(jià)“指揮棒”的正面導(dǎo)向功能。學(xué)校則因此得以徹底摒棄直接用考試大綱指揮教師教學(xué)的功利思想，擺脫積重難返的應(yīng)試教育思維，逐漸形成“教什么，學(xué)什么，考什么”的素質(zhì)教育新思維。

　　第三，取消考綱并把課程標(biāo)準(zhǔn)作為中考命題的唯一依據(jù)，是符合教育評價(jià)規(guī)律的可行方案。

　　取消存在多年的考試大綱，對命題人和學(xué)校、教師、學(xué)生都是一種挑戰(zhàn)，想必有許多人會(huì)心存疑慮并對此種舉措的可行性有所懷疑。應(yīng)該說這樣的疑慮和懷疑都屬正常，但只要我們站在立德樹人的高度，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)探究，就一定能夠在實(shí)踐中使各種疑慮和懷疑逐漸消失。事實(shí)上，有些地區(qū)已經(jīng)先行一步，并形成了較為成熟的經(jīng)驗(yàn)。山西省從2014年開始，就明確“取消考試科目說明，以課程標(biāo)準(zhǔn)為考試命題的唯一依據(jù)”。山西省基于學(xué)業(yè)水平考試的立場，適應(yīng)畢業(yè)、升學(xué)“兩考合一”的需要，對試卷的容量、難度以及不同難度試題的比例等做出規(guī)定;以命題多維細(xì)目表為抓手，將學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容要素融入其中，確保試題的目標(biāo)指向、內(nèi)容權(quán)重等與課程標(biāo)準(zhǔn)全方位對接。山西省在命題實(shí)踐中，系統(tǒng)分析，科學(xué)歸納，構(gòu)建了中考命題“一核·六維·四手段”的理論體系，促使課程標(biāo)準(zhǔn)的簡約性、教學(xué)實(shí)踐的豐富性與考試命題的精準(zhǔn)性達(dá)至和諧，不僅使中考命題質(zhì)量穩(wěn)步提升，而且有效引領(lǐng)了學(xué)校課程改革的不斷深入。

　　總之，取消考綱并以課程標(biāo)準(zhǔn)為命題依據(jù)，既具有理論上的合理性，也具有操作上的可行性。只要不忘立德樹人的教育宗旨，堅(jiān)定遵循教育和評價(jià)規(guī)律，中考命題就能夠發(fā)揮正面導(dǎo)向作用，間接促進(jìn)學(xué)校教育內(nèi)涵的提升和學(xué)生的全面發(fā)展，從而成為與學(xué)校教育有機(jī)融通的教育工作必要環(huán)節(jié)。

　　(作者李萍系山西省教育科學(xué)研究院義務(wù)教育課程教學(xué)研究中心主任、教育部基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)考試命題專委會(huì)委員)

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