治理隱形變異培訓疏堵要結合
今年,教育部將鞏固校外培訓機構治理成果和治理隱形變異作為重中之重,高度重視全國各地群眾投訴舉報問題的處置工作,將問題線索逐一轉交地方核查處理,確保“事事有著落,件件有回音”。與此同時,各地也綜合施策,以掛牌督學、社區網格巡查、網上實時監督、開展明察暗訪、組織部門聯合執法等多種方式,依法依規查處該類問題。
2022年是“雙減”工作深化年,在取得階段性成果的同時,一些校外培訓機構改頭換面,繼續利用雙休、節假日組織學科類培訓;“無證無照”的學科類培訓機構仍隱匿存在,為逃避處罰,甚或以假關門應對檢查。如何推進隱形變異培訓整治,鞏固校外培訓機構治理成果,是“雙減”工作面臨的一大挑戰,關系到“雙減”政策的落地成效。
隱形變異培訓分散性、隱蔽性強,難以及時發現和查處。教育部在明確合規要求、強化監管處置的基礎上,將其納入社會綜合治理范疇,拓寬問題反映渠道,廣泛收集舉報線索,加強針對性治理化解,一個一個縣區、一個一個機構“拔釘子”,推動問題機構和培訓動態清零,體現出將查處治理貫徹到底、構建良好教育生態的決心。
依據舉報線索進行查處,無疑是最可靠、最有效的方法之一。但掌握線索的家長學生,一般自身有培訓需求,不會主動舉報,事后舉報的也是少數。而缺少這部分的監督,“斬草除根”難度也隨之增大。
只要有需要就會有市場,家長和學生的培訓需求是校外培訓機構治理中的重要因素。因此,解決供需矛盾才是治理的關鍵。打擊隱形變異培訓,嚴肅查處是一方面,另一方面也必須疏導、解決學生和家長的合理需求。一些學生學科基礎薄弱、成績不理想,自主學習能力相對較差,希望利用節假日和寒暑假進行學科輔導,該類需求具有一定的合理性。就此而言,提高課堂教學效率、提供公益性學科知識補給、提升課后服務水平,讓校內教育資源發揮最大效能,滿足學生高質量、差異化、個性化的學習需求,有利于引導學生減少參加校外學科類培訓,遠離地下隱形變異培訓。說到底,從嚴監管培訓機構、進行供給側治理的同時,也要認真考慮和滿足學生、家長的現實訴求,擴大優質教育資源供給,從需求側遏制各類違法違規的問題校外培訓。
去年秋季開學后,全國義務教育學校已全面開展課后服務。下一步,各地各校應結合辦學實際和學生個性化需要,高質量開展相關服務,將其打造為拓展學生興趣、提升學生素質的平臺。如此而為,家長對校外培訓需求自然會有所下降,對校外培訓也會作出更理性的選擇。
此外,還要加強家校溝通、推進協同育人,引導家長樹立科學的育兒觀、成才觀,把關注重心從分數轉移到孩子成長上,在尊重教育規律、尊重孩子興趣的基礎上理性選擇,不盲目跟風攀比。
更為重要的是,教育部門要深化改革考試評價機制,讓教育回歸育人本位,扭轉唯分數論、唯升學論的單一導向,提供多元評價、多元發展的成才選擇,促進學生全面健康成長。只有鍥而不舍改變外部環境,將教育拉回正常軌道,使教育競爭逐步降溫,才能真正讓家長不再焦慮,讓孩子成長不再受縛,從根本上鏟除隱形變異培訓的生存土壤。
(作者孔德淇系媒體評論員)
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