█奮進新征程建功新時代

　　義務教育是我國教育事業發展的重中之重。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終高度重視義務教育，堅持立德樹人，促進學生全面發展，為民族復興筑牢穩固根基。目前，我國義務教育共有1.58億名學生、20.7萬所學校。十年來，我國義務教育普及水平不斷鞏固，改革發展任務不斷取得突破，人民群眾獲得感不斷增強。從我國義務教育改革發展的歷史角度來看，這十年的變化可以概括為五大“新突破”。

　　第一，發展理念實現新突破。義務教育是我國歷史上的“百年夢想”。經過艱苦卓絕的不懈努力，已經全面普及了城鄉免費義務教育、解決了“有學上”問題，實現了從文盲大國、人口大國向教育大國、人力資源大國的歷史性跨越。當前，我國教育發展主要矛盾已經轉化為人民群眾接受高質量教育需求迫切與優質教育供給總量不足而且發展不均衡的矛盾。優質均衡已成為我國義務教育改革發展的必然要求和新時代賦予的重要歷史使命。站在新的歷史起點上，我國義務教育正走在從基本均衡到優質均衡的道路上，書寫著屬于這個新時代的燦爛歷史。

　　第二，財政投入保障實現新突破。從國家財政性教育經費使用情況看，一是體現了“保基本”。各級教育之間，義務教育占比最高，十年來國家財政性教育經費中用于義務教育的經費始終保持在50%以上。二是體現了“促公平”。中央對地方教育轉移支付資金80%以上用于中西部地區。“三區三州”等深度貧困地區財政性教育經費年均增長10.9%，高出全國年均增幅2.7個百分點。三是體現了“提質量”。支出重點逐步從硬件建設向軟件建設轉變，更加注重教育質量的提升。

　　第三，標準化建設實現新突破。近年來，我國義務教育標準化工作不斷加強，制定實施了一系列標準，發揮了重要的規范、引領和保障作用。以中西部和農村地區學校為重點，大力推進學校標準化建設，有效推動實現城鄉統一的義務教育學校建設標準、教師編制標準、生均公用經費基準定額和基本裝備配置標準。隨著學校標準化建設的推進，義務教育學校辦學條件得到根本改觀，解決了危房、大班額、大通鋪等問題，農村學校學習生活條件大幅改善、校園環境更加溫馨。

　　第四，教師隊伍建設實現新突破。近年來，先后頒布了《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》《鄉村教師支持計劃(2015—2020年)》《教師教育振興行動計劃(2018—2022年)》《關于加強新時代鄉村教師隊伍建設的意見》等文件，對全面振興教師教育進行了部署安排。隨著各項政策的落實，教師培養、準入、專業發展、管理、地位和待遇保障的制度、機制全面建立，高素質專業化創新型教師隊伍建設深入推進，教師職業吸引力明顯增強，教師隊伍建設進入全面提質增效新階段。

　　第五，信息技術與教育深度融合取得新突破。經過多年發展，“寬帶網絡校校通”發展迅速，目前全國中小學聯網率達到近100%，“優質資源班班通”不斷普及深化，“課堂用、經常用、普遍用”的信息化教學新常態正在形成，“教育資源公共服務平臺”初具規模，教師終端基本普及，教育信息化條件明顯改善，廣大中小學教師信息素養不斷提升，特別是經過新冠疫情“停課不停學”的實踐鍛煉，應用意識和實踐能力得到顯著提升。2020年疫情期間緊急建設、2022年進一步改版升級的國家中小學智慧教育平臺等，為中小學生在線學習和廣大教師改進教學提供了重要支撐。

　　(作者周洪宇系全國人大常委會委員、中國教育學會副會長、華中師范大學國家教育治理研究院院長)

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