■教育這十年地方經(jīng)驗

　　“信息化助力我們這所偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校駛上了品質(zhì)教育的快車道。”近日，山東省淄博市淄川區(qū)峨莊鄉(xiāng)中心小學(xué)校長房勇告訴記者，學(xué)校近年來利用信息化搭建連通外界的橋梁，用好專遞課堂、鏈好名師課堂、探索智慧課堂，與城區(qū)學(xué)校共享優(yōu)質(zhì)資源，全員全學(xué)科推進“一對一”數(shù)字化學(xué)習(xí)，全方位提升了教育教學(xué)質(zhì)量。

　　峨莊鄉(xiāng)中心小學(xué)地處淄川、沂源等五縣(區(qū)、市)交界處，是一所典型的偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村學(xué)校。該校的變化，也是10年來山東推進義務(wù)教育跨越發(fā)展，努力實現(xiàn)從“學(xué)有所教”邁向“學(xué)有優(yōu)教”的一個縮影。

　　10年間，山東義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件不斷改善。全省義務(wù)教育階段生均一般公共預(yù)算教育事業(yè)費支出增長76%。學(xué)校校舍建筑面積增加86%、生均教學(xué)儀器設(shè)備值增長了186.2%。

　　10年間，山東義務(wù)教育學(xué)校教師隊伍持續(xù)優(yōu)化。專任教師數(shù)量由64.42萬人增加到78.44萬人，增長21.8%;本科以上學(xué)歷占比由52.78%提高至84.14%，高級教師占比由7%提高至14%，新增正高級教師1043人，交流輪崗教師18萬人。

　　10年間，山東義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展體系日臻完善。“黨的十八大以來，山東省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，特別是考察山東時的重要指示精神要求，厚植為民情懷，堅持問題導(dǎo)向，深化改革創(chuàng)新，不斷提升人民群眾對義務(wù)教育的滿意度和獲得感，努力實現(xiàn)從‘有學(xué)上’到‘上好學(xué)’的時代跨越。”山東省委教育工委副書記，省教育廳黨組副書記、副廳長馮繼康說。

　　城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提升每一個縣域教育均衡水平

　　10年來，山東大力消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘，推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、教師編制標(biāo)準(zhǔn)、生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)“四個統(tǒng)一”，逐縣編制中小學(xué)10年布局建設(shè)規(guī)劃，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。

　　“建校僅4年的望海園中學(xué)，原屬于環(huán)翠中學(xué)協(xié)作區(qū)的被幫扶學(xué)校，通過共建共享，以數(shù)學(xué)為切入點打造優(yōu)勢學(xué)科，全面架構(gòu)協(xié)作區(qū)九年一貫學(xué)科課程體系，現(xiàn)已成功孵化為能夠帶動其他學(xué)校發(fā)展的新核心校。”威海市望海園中學(xué)校長王靜說。

　　威海市環(huán)翠區(qū)近年來通過城鄉(xiāng)教育“一元化投入、一體化管理”機制，成立七大教育協(xié)作區(qū)，實現(xiàn)“業(yè)務(wù)同研共享，人員交流互動，特色輻射傳承”，縱向促進小初學(xué)段銜接，橫向縮小城鄉(xiāng)間、學(xué)校間差距，為城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展提供強有力的人才支持。目前，全區(qū)100%的學(xué)校達到或超過省辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，100%的學(xué)校形成至少一項特色品牌，形成“各美其美、美美與共”的學(xué)校發(fā)展格局。

　　山東還堅持“雙輪驅(qū)動”，在城鎮(zhèn)實施消除大班額工程，在鄉(xiāng)村實施“改薄”工程，兩者相向而行，共同促進均衡發(fā)展。

　　在消除大班額工程中，山東累計投資1680億元，新建改擴建義務(wù)教育學(xué)校4306所、新增學(xué)位366萬個，出臺城鎮(zhèn)居住區(qū)配套教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)意見，56人及以上大班額教學(xué)班全部實現(xiàn)“動態(tài)清零”。

　　在鄉(xiāng)村“全面改薄”工程中，山東累計投資877億元，改造建設(shè)鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校校舍7300萬平方米，鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件全面改善。

　　臨沂市費縣以“全面改薄”為重要機遇，自2014年以來累計投入32億元改善學(xué)校辦學(xué)條件，攻堅克難創(chuàng)造了“科學(xué)規(guī)劃、集中投入、上下聯(lián)動、強力推進”的均衡發(fā)展“費縣模式”。

　　位于沂蒙山腹地的費縣薛莊鎮(zhèn)，先后獲得改薄資金等5793萬元，消除危舊校舍9116平方米，建設(shè)餐廳12處、高標(biāo)準(zhǔn)體育活動場1處，所有教室、宿舍都裝了空調(diào)，實現(xiàn)了1000M網(wǎng)絡(luò)進校園。“5700多名農(nóng)村娃和城里孩子一樣享受到了優(yōu)質(zhì)教育資源。”薛莊鎮(zhèn)中心小學(xué)校長張貴州說。

　　提質(zhì)擴優(yōu)，辦好老百姓家門口的每一所學(xué)校

　　在辦好城鄉(xiāng)每一所學(xué)校方面，山東堅持標(biāo)準(zhǔn)先行，制定了《普通中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》，建立起“底線管理+特色發(fā)展”學(xué)校評價體系。啟動德育課程一體化建設(shè)，實施美育體育行動計劃，加強新時代勞動教育，構(gòu)建起德智體美勞全面育人體系。

　　威海市以基礎(chǔ)教育國家級優(yōu)秀教學(xué)成果推廣應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)等為抓手，全面實施特色學(xué)校建設(shè)工程，激發(fā)每一所學(xué)校辦學(xué)活力，全面促進學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。

　　“我們學(xué)校地處山東半島最東端，結(jié)合沿海農(nóng)村學(xué)校實際，建設(shè)‘漁耕文化’特色課程，在校內(nèi)建成了漁家印跡館和農(nóng)家印跡館，在校外建立了包括蔬菜園、飼養(yǎng)園、中草藥園等十大園區(qū)的勞動教育實踐基地，開設(shè)特色課程，顯著提升了學(xué)生綜合素質(zhì)。”威海榮成市好運角中學(xué)校長劉昌剛說。

　　山東還實施強校擴優(yōu)行動，以優(yōu)質(zhì)學(xué)校為龍頭，建立校際間、城鄉(xiāng)間、區(qū)域間的教育集團、聯(lián)盟1926個，覆蓋義務(wù)教育階段學(xué)校7062所，實現(xiàn)集團內(nèi)學(xué)校黨建、管理、教研、課程、資源、師資、評價等一體化改革、共建共享，老百姓家門口的學(xué)校越辦越好。

　　濟南市市中區(qū)從2013年開始，通過“優(yōu)質(zhì)校+新建校”“優(yōu)質(zhì)校+薄弱校”“優(yōu)質(zhì)校+城郊校”的方式，組建教育集團和特色聯(lián)盟，集團化辦學(xué)100%全域覆蓋，實現(xiàn)了新建校辦一所成一所、薄弱校改一所強一所、城郊校抓一點帶一片的目標(biāo)，滿足了人民群眾從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的迫切愿望。

　　山東還通過教育信息化賦能，專遞課堂、名師課堂廣泛應(yīng)用，進一步縮小城鄉(xiāng)學(xué)校差距。“淄博市97%的中小學(xué)建成了數(shù)字校園，445所城鄉(xiāng)中小學(xué)全部配備云、網(wǎng)、端一體化交互式在線教學(xué)系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間學(xué)校開通率100%，智慧教育環(huán)境初步構(gòu)建，為義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展增添了動力。”淄博市教育局局長孫英濤說。

　　回應(yīng)關(guān)切，努力讓每一位家長放心安心

　　近年來，山東全面推開課后服務(wù)，制定了義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)工作規(guī)范、經(jīng)費保障措施以及引進第三方參與課后服務(wù)辦法，實現(xiàn)有需求的學(xué)生課后服務(wù)全覆蓋，做到課后托管與特長培養(yǎng)雙兼顧，全面解決了“托管難”問題。

　　日照每年市縣兩級財政投入1億多元，構(gòu)建以答疑輔導(dǎo)、課外閱讀、藝體特長、實踐活動為主要內(nèi)容的課后服務(wù)體系，實現(xiàn)了“學(xué)生全免費、教師有補助、財政全保障”，全市339所義務(wù)教育學(xué)段學(xué)校全面開展課后服務(wù)，家長滿意率達99%以上。

　　“以前我經(jīng)常要趁二寶睡著時，出來接大寶，又忙亂又著急。”日照市莒縣第一實驗小學(xué)家長葛琪談?wù)f，“現(xiàn)在孩子放學(xué)后可以參加延時服務(wù)，上機器人課程，中午也有配餐，晚上孩子爸爸下班后再接不遲，我也可以安心帶二寶了。”

　　山東還重點開發(fā)招生入學(xué)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，打通學(xué)區(qū)劃分、戶籍房產(chǎn)等大數(shù)據(jù)端口，實現(xiàn)除特殊類型外“零跑腿”“零證明”報名錄取，創(chuàng)新解決了入學(xué)“手續(xù)繁”問題。

　　“2015年，我家老大上小學(xué)報名時，要帶著戶口本、房產(chǎn)證等一大摞證明材料到校審核，耗時費力。2021年，我家老二上小學(xué)報名時，只需要通過‘愛山東日照通’APP注冊登錄，輸入身份證號辦理，不用到任何部門開具任何證明材料，幾分鐘就報名成功了。”日照市金海岸小學(xué)學(xué)生家長董魏娜說。

　　山東堅決落實中央“雙減”部署，校內(nèi)深化“五項管理”改革，制定小學(xué)“零起點”教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，有效緩解了“負(fù)擔(dān)重”問題。

　　濰坊市自2004年起改革初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度，中考實行等級制評價，全市每年有50%以上的學(xué)生初中學(xué)業(yè)水平考試至少有一門學(xué)科成績?yōu)锳，越來越多的學(xué)生找回了學(xué)習(xí)和成長的自信和快樂。

　　“我們?nèi)粘�學(xué)業(yè)質(zhì)量檢測也實行等級制無分?jǐn)?shù)評價，建立了基于‘生本、多元、選擇’課程環(huán)境下的初中生綜合素質(zhì)評價體系，減輕了學(xué)生過度注重分?jǐn)?shù)產(chǎn)生的焦慮，增強了學(xué)生的自信。”濰坊高新區(qū)東明學(xué)校校長方海華說。

　　近年來，山東建立控輟保學(xué)精準(zhǔn)排查、即時勸返、動態(tài)監(jiān)測工作機制，累計勸返失學(xué)輟學(xué)適齡兒童1.1萬名，貧困家庭失學(xué)輟學(xué)兒童由“動態(tài)清零”實現(xiàn)“常態(tài)清零”，兌現(xiàn)了“義務(wù)教育有保障”莊嚴(yán)承諾。山東還多部門聯(lián)動持續(xù)開展“留守兒童關(guān)愛專項行動”，建成3840個農(nóng)村留守兒童關(guān)愛室。

　　“山東省將全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，不斷深化改革，提升質(zhì)量，切實辦好公平優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育，不斷滿足群眾教育的新期盼，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!”馮繼康說。

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