“雙減”政策的出臺(tái)，給教育生態(tài)帶來(lái)了巨大變化，引發(fā)了基礎(chǔ)教育的大變革。在此背景下，蘭州教育綜合施策，立足制度建設(shè)、校內(nèi)提質(zhì)、校外治理、師資建設(shè)、均衡發(fā)展、評(píng)價(jià)改革，系統(tǒng)性推進(jìn)“雙減”政策落地，全面賦能區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　在抓好制度建設(shè)、出臺(tái)一系列配套措施后，我們主抓校內(nèi)提質(zhì)，聚焦課堂促質(zhì)量提升，讓“雙減”落地主陣地。圍繞作業(yè)研訓(xùn)體系化、課堂教學(xué)再提質(zhì)、課后服務(wù)再優(yōu)化三大核心任務(wù)，我們確立了“三級(jí)視導(dǎo)”“飛行課檢”“項(xiàng)目引領(lǐng)”三個(gè)主要抓手。為了讓作業(yè)科學(xué)起來(lái)，市級(jí)層面出臺(tái)學(xué)生作業(yè)管理十項(xiàng)規(guī)定，研發(fā)了作業(yè)設(shè)計(jì)十項(xiàng)原則、作業(yè)批改十條建議和優(yōu)秀作業(yè)十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn);學(xué)校層面注重典型帶動(dòng)，近100所學(xué)校推出校本化的假期作業(yè)，約150所學(xué)校推行了分層作業(yè)，還有200所學(xué)校嘗試學(xué)科大單元作業(yè)設(shè)計(jì);教師層面則強(qiáng)化名師引領(lǐng)，152位“金城名師”對(duì)小學(xué)、初中和高中的3.8萬(wàn)名教師開展了系統(tǒng)培訓(xùn)。

　　同時(shí)，我們深入推進(jìn)實(shí)施教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，聚焦質(zhì)量提升，立項(xiàng)課題332項(xiàng)。市教科所每年抽取10所學(xué)校開展教學(xué)視導(dǎo)，縣區(qū)教研室每年對(duì)轄區(qū)學(xué)校進(jìn)行一次全覆蓋視導(dǎo)，學(xué)校每學(xué)期實(shí)施一輪次覆蓋所有教師的教學(xué)視導(dǎo)，全都采取不打招呼、直入課堂的“飛行課檢”。督查結(jié)果一對(duì)一書面反饋，并跟蹤督促整改。2021年，線下隨機(jī)深入20所學(xué)校，線上督查70所學(xué)校，累計(jì)聽課1200多節(jié)次，收集學(xué)生、家長(zhǎng)和教師調(diào)查問(wèn)卷近10萬(wàn)份。

　　課堂教學(xué)是主渠道，課后服務(wù)是強(qiáng)助攻。目前，蘭州市2.58萬(wàn)名教師參與課后服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋、有需求的學(xué)生全覆蓋、工作日全覆蓋，家長(zhǎng)滿意度達(dá)96.01%。此外，所有學(xué)校結(jié)合教育教學(xué)實(shí)際，一校一案建構(gòu)“1+N”課后服務(wù)體系化課程。“1”即學(xué)科作業(yè)輔導(dǎo)課程，讓學(xué)生在校內(nèi)高質(zhì)量完成作業(yè);N是學(xué)校根據(jù)教師資源開設(shè)特長(zhǎng)、實(shí)踐類課程，形成“課堂+課后”同向發(fā)力的育人閉環(huán)。

　　蘭州市教育、市場(chǎng)監(jiān)管、民政等14部門統(tǒng)籌指導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)。截至目前，全市義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減率為100%，營(yíng)轉(zhuǎn)非率為100%，資金監(jiān)管率為100%。同時(shí)嚴(yán)厲打擊學(xué)科類培訓(xùn)轉(zhuǎn)入“地下”或以其他名義進(jìn)行一對(duì)一、一對(duì)多等隱形變異培訓(xùn)，要求全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在“全國(guó)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)”建檔。

　　我們實(shí)施全員教師素質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃、新教師全員跟進(jìn)培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃、研訓(xùn)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)培育行動(dòng)計(jì)劃，整合各類研訓(xùn)資源，建立市縣校三級(jí)教師專業(yè)發(fā)展支撐平臺(tái)。市級(jí)層面示范引領(lǐng)，縣區(qū)(片區(qū))全員普及，校級(jí)重在轉(zhuǎn)化落地，分類、分層、分崗、分科組織實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)，努力做到教師專業(yè)研訓(xùn)全覆蓋，同時(shí)也分類推進(jìn)全市教師隊(duì)伍卓越成長(zhǎng)，年度培訓(xùn)“三名人才”和校長(zhǎng)7058人次、普通教師3.2萬(wàn)人次，全面提升“雙減”落地師資的“軟實(shí)力”。

　　我們持續(xù)落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)、教師交流輪崗制度，年度交流教師411人，以“師源均衡”助力學(xué)校均衡;利用“教育+互聯(lián)網(wǎng)”加快“名師課堂”和“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”等的建設(shè)應(yīng)用，蘭州的“名師同步云課堂”項(xiàng)目已輻射46所農(nóng)村學(xué)校。同時(shí)完善一體化辦學(xué)機(jī)制，組建各類辦學(xué)體63個(gè)，使優(yōu)質(zhì)資源共建共享。城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶工作持續(xù)開展，8個(gè)區(qū)縣、190余所學(xué)校結(jié)成幫扶對(duì)子，促進(jìn)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長(zhǎng)。

　　“雙減”背景下，只有牽住教育評(píng)價(jià)這個(gè)牛鼻子，才能徹底告別教育行為的功利化、短視化，徹底根治教育的種種亂象，徹底恢復(fù)教育的良好生態(tài)，“雙減”也才能最終落地生根。我們?cè)谠u(píng)價(jià)上尋求突破，定期組織專項(xiàng)督查，開展“雙減”線上監(jiān)測(cè)，隨機(jī)查看學(xué)校落實(shí)作業(yè)公示、規(guī)范作業(yè)時(shí)長(zhǎng)、嚴(yán)格考試管理等情況，督導(dǎo)結(jié)果量化后作為過(guò)程評(píng)價(jià)納入各學(xué)校年終綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。我們建立了以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的科學(xué)評(píng)價(jià)體系，用評(píng)價(jià)導(dǎo)向功能，引導(dǎo)教師深入開展教育教學(xué)改革，科學(xué)多元開展學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)，全面提高教育質(zhì)量;從品德與素養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)與健康、交流與合作等6個(gè)維度評(píng)價(jià)學(xué)生“五育”發(fā)展情況，評(píng)價(jià)結(jié)果作為初中畢業(yè)和高中升學(xué)的重要依據(jù)，促進(jìn)學(xué)校“五育并舉”。考試管理也得到優(yōu)化，全市義務(wù)教育學(xué)校考試合規(guī)率100%，實(shí)行等級(jí)評(píng)價(jià)，考試結(jié)果不排名、不公布，嚴(yán)格均衡分班，不按考試結(jié)果分班、排座。

　　(作者南戰(zhàn)軍系甘肅省蘭州市教育局黨組書記、局長(zhǎng))

　　(正文結(jié)束)