江蘇省揚(yáng)中市推動(dòng)學(xué)校特色建設(shè)，全方位組建教育集團(tuán)，全學(xué)段促進(jìn)教師交流—— 優(yōu)質(zhì)均衡的“島城”故事

　　2013年，成功創(chuàng)建“全國(guó)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展市”;

　　2015年，以現(xiàn)場(chǎng)考察得分和社會(huì)滿(mǎn)意度調(diào)查“雙第一”的優(yōu)異成績(jī)獲認(rèn)首批“江蘇省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展市”;

　　2017—2020年，連續(xù)4年位列江蘇省教育現(xiàn)代化建設(shè)監(jiān)測(cè)前列……

　　教育優(yōu)質(zhì)均衡這個(gè)老話(huà)題，始終是一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題。說(shuō)起江蘇的優(yōu)質(zhì)均衡，必須提到揚(yáng)中。這座位于長(zhǎng)江之中的島城，總面積331平方公里，人口30余萬(wàn)，是全省面積最小的縣級(jí)市。近年來(lái)，依托于獨(dú)特的地理社會(huì)因素，以及因地制宜、卓有成效的政策指引，揚(yáng)中市在推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡方面始終走在全省前列，為其他兄弟城市提供了有效借鑒。進(jìn)入新時(shí)期，該市又以創(chuàng)建“國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展市”為引領(lǐng)，在優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展之路上努力展現(xiàn)出新樣態(tài)。

　　一校一特色，一鎮(zhèn)一主題

　　一疊彩紙，一把剪刀，轉(zhuǎn)眼間，一個(gè)扎著辮子的俏姑娘躍然而出——這是記者在揚(yáng)中市豐裕中心小學(xué)看到的一幕。在這個(gè)隨遷人員子女占70%的小學(xué)里，傳統(tǒng)的“信天游”剪紙藝術(shù)成為每個(gè)孩子都能露一手的絕活。2013年，該校獨(dú)立開(kāi)發(fā)出版國(guó)內(nèi)第一套《少兒剪紙》教材，并將剪紙與其他學(xué)科融合，開(kāi)展靈動(dòng)教育實(shí)驗(yàn)研究，學(xué)校教學(xué)面貌由此得到改變。

　　“將剪紙當(dāng)作學(xué)校特色，主要考慮其材料、工具簡(jiǎn)單，花費(fèi)較少，適合我們這種外來(lái)務(wù)工人員子女較多的學(xué)校。”校長(zhǎng)黃良忠說(shuō)，這些年，學(xué)校有很多孩子因剪紙變得更加自信，甚至走上更廣闊的人生舞臺(tái)。2014年，該校應(yīng)邀參加丹麥女王訪(fǎng)華外事活動(dòng)，學(xué)生梅雨為丹麥女王現(xiàn)場(chǎng)表演剪紙并贈(zèng)送自己的作品。受到姐姐的影響，弟弟梅樂(lè)在3年后赴北歐參加揚(yáng)中市在當(dāng)?shù)嘏e辦的剪紙展，這對(duì)姐弟憑借剪紙技藝吸引了眾多目光。目前，梅雨就讀于浙江理工大學(xué)，深受剪紙藝術(shù)熏陶的她渴望將來(lái)能夠成為一名美術(shù)教師。梅樂(lè)剛上初中，學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異，對(duì)未來(lái)滿(mǎn)是憧憬。

　　在義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡推進(jìn)過(guò)程中，揚(yáng)中教育人更為關(guān)注的是如何依托當(dāng)?shù)刭Y源，從校園特色與文化入手，最大限度地滿(mǎn)足學(xué)生個(gè)性化需求。于是，便有了豐裕中心小學(xué)的剪紙、新壩中心小學(xué)的特色版畫(huà)、八橋中學(xué)的“廣善教育”……一校一特色，一鎮(zhèn)一主題，成為當(dāng)?shù)貏e具特色的教育風(fēng)景。

　　“特色”與“主題”并非只拘泥于本校或者本鎮(zhèn)。在揚(yáng)中市第一中學(xué)，生命安全教育場(chǎng)館是學(xué)校人氣最高的地方。這個(gè)2019年6月正式啟用的場(chǎng)館，包含家庭安全、食品安全、消防安全、模擬法庭等內(nèi)容，學(xué)生可在其中體會(huì)醉酒的危險(xiǎn)，感受地震的沖擊。安全館對(duì)外開(kāi)放，全市中小學(xué)生及家長(zhǎng)預(yù)約即可前往參觀。此外，遍布城鄉(xiāng)各校的生態(tài)館、國(guó)學(xué)館、會(huì)師合編紀(jì)念館等22個(gè)主題教育場(chǎng)館，均對(duì)全市學(xué)生開(kāi)放。2020年，該市統(tǒng)籌各鎮(zhèn)(街、區(qū))、各校既有資源，繪制《中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地研學(xué)地圖》，全市6個(gè)鎮(zhèn)(街、區(qū))46個(gè)校內(nèi)優(yōu)秀場(chǎng)館和校外優(yōu)秀基地均納入其中，成為每個(gè)揚(yáng)中學(xué)生課外社會(huì)實(shí)踐和研學(xué)的好去處。

　　縱橫結(jié)對(duì)，小城宜居也“宜教”

　　揚(yáng)中經(jīng)濟(jì)富庶、生活安定，開(kāi)車(chē)?yán)@城市一圈不過(guò)個(gè)把小時(shí)。這樣的情形，在揚(yáng)中市教育局局長(zhǎng)印斌看來(lái)，正是他們推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的一大動(dòng)力。“很多居民手頭不止一套房產(chǎn)，分屬不同學(xué)區(qū)，如果學(xué)校搞得不好，面臨的矛盾會(huì)非常突出。”印斌說(shuō)。

　　2018年開(kāi)始，揚(yáng)中市將城區(qū)原有的5所義務(wù)教育階段學(xué)校和新建的2所初中、3所小學(xué)結(jié)對(duì)，由優(yōu)質(zhì)學(xué)校牽頭作為總校，新建學(xué)校為分校，實(shí)施總校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的“1+1”緊密型辦學(xué)模式，城區(qū)義務(wù)教育階段五大教育集團(tuán)應(yīng)運(yùn)而生。揚(yáng)中市外國(guó)語(yǔ)小學(xué)和明珠小學(xué)同屬一個(gè)教育集團(tuán)，結(jié)對(duì)后，兩校實(shí)現(xiàn)了資源配置、師資調(diào)配、內(nèi)部管理和考核獎(jiǎng)懲四個(gè)“統(tǒng)一”，明珠小學(xué)的口碑從此“節(jié)節(jié)高”。“我們將六年級(jí)的學(xué)生整體搬遷到分校上學(xué)，一至六年級(jí)學(xué)生則進(jìn)行電腦隨機(jī)派位分班，真正實(shí)現(xiàn)了學(xué)生分布均衡、師資配置均衡。”該集團(tuán)總校長(zhǎng)孫瑩說(shuō)。

　　城區(qū)問(wèn)題解決了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)怎么辦?2019年12月，該市出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)高品質(zhì)學(xué)校集群發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，成立“七橫一縱”八大教育聯(lián)盟，同學(xué)段學(xué)校采取“一所城區(qū)集團(tuán)校+多所鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱校”的形式，組建7個(gè)橫向教育聯(lián)盟，跨學(xué)段學(xué)校采取“省揚(yáng)高中+全市初中”形式，建立初高中銜接教育聯(lián)盟，在學(xué)科建設(shè)、課程建設(shè)、德育活動(dòng)等重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目上，深度實(shí)施教師交流與教育資源共享。

　　“一中教育聯(lián)盟”屬于“七橫”之一，由揚(yáng)中市第一中學(xué)教育集團(tuán)、同德中學(xué)、八橋中學(xué)組成，后兩所是鄉(xiāng)村中學(xué)。“我們對(duì)成員校的幫扶主要體現(xiàn)在師資上。”第一中學(xué)教育集團(tuán)校長(zhǎng)朱彩云告訴記者，學(xué)校成立了聯(lián)盟學(xué)科中心組，由市、縣兩級(jí)學(xué)科帶頭人組成指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，以學(xué)科為紐帶，帶著3所學(xué)校的教師一起教研、磨課。

　　“在教師隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、課程建設(shè)等方面，一中都發(fā)揮了重要的領(lǐng)頭羊作用。”同德中學(xué)校長(zhǎng)施正文說(shuō)，針對(duì)該校年輕教師居多、物理學(xué)科相對(duì)薄弱的問(wèn)題，一中派來(lái)經(jīng)驗(yàn)豐富的骨干教師和專(zhuān)家提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，還通過(guò)同步課堂實(shí)現(xiàn)教育資源共享。

　　三個(gè)“20%”，盤(pán)活師資更盤(pán)活狀態(tài)

　　高云芳是揚(yáng)中市實(shí)驗(yàn)小學(xué)英語(yǔ)教師。2017年，她參與城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)合作交流，來(lái)到了八橋中心小學(xué)。鄉(xiāng)村學(xué)校教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，高云芳一來(lái)便是學(xué)校資歷最老的英語(yǔ)教師。她與學(xué)校5名教師結(jié)為師徒，手把手地帶著“徒弟們”修改教案、磨課研課。“老師們記在本子上的問(wèn)題越來(lái)越少，上課的效果卻越來(lái)越好。”高云芳對(duì)此很欣慰。

　　推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，師資是必答題。2015年，揚(yáng)中就出臺(tái)《城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)合作交流考核辦法》，明確城區(qū)每所學(xué)校分別與3至5所鄉(xiāng)村學(xué)校結(jié)成對(duì)子，組成教師交流團(tuán)，改“一兵一卒”單兵支教為“集團(tuán)軍”整體作戰(zhàn)，教師交流時(shí)間也由一年一輪變?yōu)?年一輪。

　　為了提升教師們的積極性，揚(yáng)中隨后出臺(tái)《教育獎(jiǎng)勵(lì)基金實(shí)施意見(jiàn)》，修訂《優(yōu)秀教育人才獎(jiǎng)勵(lì)與引進(jìn)實(shí)施意見(jiàn)》，設(shè)立“拔尖人才獎(jiǎng)”“學(xué)歷提高獎(jiǎng)”等多類(lèi)別獎(jiǎng)項(xiàng)，并對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校教師按照1.5倍比例發(fā)放。同時(shí)，各鎮(zhèn)(街、區(qū))積極探索實(shí)施“助學(xué)興教”政策，從制度建設(shè)、師資培訓(xùn)、學(xué)生培育、校園文化品牌創(chuàng)設(shè)等方面設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，為教師發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

　　交流的不僅有教師，還有校長(zhǎng)。匡彩云從揚(yáng)中市實(shí)驗(yàn)小學(xué)來(lái)到興隆中心小學(xué)擔(dān)任校長(zhǎng)之后，面對(duì)教師和學(xué)生流失問(wèn)題，她提出“新生態(tài)教育”辦學(xué)主張，指導(dǎo)學(xué)校建成生態(tài)教育館、雨水循環(huán)系統(tǒng)、專(zhuān)題體驗(yàn)區(qū)、數(shù)字化種植園等生態(tài)空間，還將藝術(shù)、手工、環(huán)保有機(jī)結(jié)合，開(kāi)設(shè)樹(shù)葉貼畫(huà)、“撕紙”、盤(pán)子畫(huà)等富有特色的課程。該校陸續(xù)獲得第五批國(guó)際生態(tài)學(xué)校、全國(guó)環(huán)境教育示范校、全國(guó)中小學(xué)百所節(jié)約型校園建設(shè)示范校、全國(guó)文明校園等稱(chēng)號(hào)，在家長(zhǎng)中的口碑也越來(lái)越好。

　　目前，揚(yáng)中每年市(校)級(jí)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)任教師和骨干教師交流比例均達(dá)20%以上，三個(gè)“20%”，有效盤(pán)活了全市教師資源，為進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　“讓‘家門(mén)口的好學(xué)校’含金量更足，是我們‘十四五’的發(fā)展目標(biāo)。”印斌表示，下一步，揚(yáng)中將進(jìn)一步深化高品質(zhì)學(xué)校的集群發(fā)展，開(kāi)展有質(zhì)量的教研，打造有效度的課堂，實(shí)施有動(dòng)能的評(píng)價(jià)，全力實(shí)現(xiàn)“揚(yáng)中教育新樣態(tài)”。

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