中國既是第一個在《聯(lián)合國憲章》上簽字的國家，也是聯(lián)合國創(chuàng)始會員國之一。1971年10月25日，第二十六屆聯(lián)合國大會以壓倒多數(shù)的票數(shù)通過第2758號決議，新中國恢復在聯(lián)合國合法席位，這無疑是聯(lián)合國的一個大事件，更是世界上的一個大事件。

　　2021年10月25日，在中華人民共和國恢復聯(lián)合國合法席位50周年紀念會議上，國家主席習近平指出，站在新的歷史起點，中國將堅持走和平發(fā)展之路，始終做世界和平的建設者;堅持走改革開放之路，始終做全球發(fā)展的貢獻者;堅持走多邊主義之路，始終做國際秩序的維護者。

　　在聯(lián)合國框架下，中國也開啟了全球教育治理新篇章。回眸50年，在國際教育交流與協(xié)作中，中國積極主動承擔世界全民教育發(fā)展的貢獻者、全球師生成長家園的維護者、中外人文交流機制的建設者的角色，為促進世界和平、推動全球發(fā)展、維護國際秩序奠定基石。

　　世界全民教育發(fā)展的貢獻者

　　教育是人類傳承文明和知識、培養(yǎng)年輕一代、創(chuàng)造美好生活的根本途徑。

　　自鄧小平1978年會見時任聯(lián)合國教科文組織總干事姆博開啟雙方合作起，我國加速推進全民教育。1987年加入針對全球掃盲發(fā)起的教育為大眾服務計劃;1990年回應《世界全民教育宣言》并出席世界全民教育大會;1993年在9個發(fā)展中人口大國全民教育首腦會議上簽署《德里宣言》;1994年在河北保定設立國際農(nóng)村教育研究與培訓中心。2000年，我國基本實現(xiàn)了普及九年義務教育和掃除青壯年文盲的目標，在9個發(fā)展中人口大國中率先全面落實聯(lián)合國千年發(fā)展目標。聯(lián)合國教科文組織編寫的《2000—2015年全民教育：成就與挑戰(zhàn)》顯示，我國全民教育發(fā)展指數(shù)位列全球前1/3。這既解決了全球約1/5人口的基礎發(fā)展問題，又將全球人力資源發(fā)展水平推至嶄新高度，更為發(fā)展中國家探索“窮國辦大教育”提供可資效仿的樣本。

　　大國應該有大的樣子，承擔大國責任，展現(xiàn)大國擔當。

　　2013年9月25日，在聯(lián)合國“教育第一”全球倡議行動一周年紀念活動上，國家主席習近平向全球莊嚴承諾，努力讓13億人民享有更好更公平的教育，強調(diào)要加強同世界各國的教育交流，擴大教育對外開放，積極支持發(fā)展中國家教育事業(yè)發(fā)展，同各國人民一道努力，推動人類邁向更加美好的明天。今年10月19日第九屆世界中國學論壇“共同未來與青年作為”平行分論壇發(fā)布的《國際青年眼中的中國與世界》顯示，國際青年最為認可中國是“全球發(fā)展的貢獻者”這一角色。由中國政府積極倡議與大力資助，聯(lián)合國教科文組織特設“長城獎學金”“孔子掃盲獎”“女童和婦女教育獎”，為南南教育合作樹立典范。

　　2012年底，在巴黎舉行的首屆全球全民教育會議上，旨在提升非洲國家教師質(zhì)量的“聯(lián)合國教科文組織—中國—非洲行動”啟動。今年4月，聯(lián)合國教科文組織與中國教育品牌簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，致力于提升后疫情時代亞洲和非洲青少年的數(shù)字技能。中國通過聯(lián)合國和聯(lián)合國教科文組織等國際組織為發(fā)展中國家教育事業(yè)所付出的努力，流淌著中國的弘義融利情懷。循著“一帶一路”，中國建設起當今世界范圍最廣、規(guī)模最大的國際合作平臺，傾聽發(fā)展中國家呼聲，反映發(fā)展中國家訴求，維護發(fā)展中國家權益，熱忱歡迎發(fā)展中國家搭乘中國教育發(fā)展的“順風車”，不斷以中國教育發(fā)展為世界提供更多更優(yōu)質(zhì)的全球教育公共產(chǎn)品。

　　全球師生成長家園的維護者

　　因傳授已知、更新舊知、開掘新知、探索未知，教育決定著人類的今天，也決定著人類的未來。

　　早在1945年11月，胡適便率中國代表團參加聯(lián)合國教科文組織籌備大會，籌備委員會秘書處教育組展開的第一件工作就是成立編輯委員會，為籌建提供理論支撐。編輯委員會由教育組組長郭有守主持，聯(lián)合國教科文組織“亞太地區(qū)教育革新終身成就獎”唯一得主王承緒負責撰寫《略論基本教育》。趙元任翌年率中國代表團出席聯(lián)合國教科文組織首屆大會，郭有守擔綱首任教育處處長。

　　聯(lián)合國教科文組織1996年發(fā)表第二份里程碑式報告《學習：內(nèi)在的財富》，時任聯(lián)合國教科文組織亞太國際教育與價值教育聯(lián)合會會長的周南照將其中蘊含的聯(lián)合國最新教育理念在全球尤其亞太地區(qū)廣泛傳播。其2015年推出的第三份里程碑式報告《反思教育：向“全球共同利益”的理念轉(zhuǎn)變》，則由時任聯(lián)合國教科文組織助理總干事唐虔策劃與領導。中國2015年倡議并由聯(lián)合國教科文組織審議通過的“國際大學體育日”覆蓋聯(lián)合國教科文組織與國際大學生體育聯(lián)合會所有成員。和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價值，也是聯(lián)合國的崇高目標。以教育使之弘揚并傳承，是中國參與全球教育治理的重要使命。

　　全人類共同價值，發(fā)展為先。必須攥緊發(fā)展這把鑰匙，教育發(fā)展無句號。由千年發(fā)展目標而至可持續(xù)發(fā)展議程，由生存權而至發(fā)展權，由“學有所教”而至“學有優(yōu)教”，由“中國的發(fā)展需要世界”而至“世界的繁榮需要中國”。世界好，中國才能好;中國好，世界才更好。從提出“生存權發(fā)展權是首要的基本人權”理念，到倡導將發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架的突出位置，直至推出全球發(fā)展倡議，勾勒出新時代中國對人類社會的愿景。從彭麗媛出任聯(lián)合國教科文組織促進女童和婦女教育特使，到郝平當選聯(lián)合國教科文組織第37屆大會主席，再到曲星赴任聯(lián)合國教科文組織副總干事，中國力量持續(xù)拓寬全球教育治理路徑，推動全球教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　中國將《中國教育現(xiàn)代化2035》與聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程框架下的《2030教育議程》對接，將教育發(fā)展紅利與世界分享，將新發(fā)展理念與可持續(xù)發(fā)展思潮交融，可使平衡充分的教育發(fā)展成果公平惠及不同國家不同階層不同人群，攜手世界各國共同打造更加平等均衡的全球教育發(fā)展伙伴關系，捍衛(wèi)教育這份全球共同利益，呵護學校這片全球師生共同成長的家園。

　　中外人文交流機制的建設者

　　1945年6月26日，出于讓今世后代免遭“人類兩度身歷慘不堪言之戰(zhàn)禍”，實現(xiàn)“彼此以善鄰之道，和睦相處”的美好愿景，作為中國共產(chǎn)黨代表的董必武在《聯(lián)合國憲章》上簽字。同年10月24日，憲章生效，聯(lián)合國正式成立。

　　當今世界處于百年未有之大變局，國家主席習近平在致清華大學蘇世民學者項目啟動儀式的賀信中強調(diào)，通過更加密切的互動交流，促進對人類各種知識和文化的認知，對各民族現(xiàn)實奮斗和未來愿景的體認，以促進各國學生增進相互了解、樹立世界眼光、激發(fā)創(chuàng)新靈感，確立為人類和平與發(fā)展貢獻智慧和力量的遠大志向。

　　堅持多邊主義，加強聯(lián)合國作用，構建今世后代的共同未來。這個未來在孩子，這個未來靠教育。教育可架設一拱長虹，讓世界各國學子融洽無間;教育可筑造一葉方舟，為地球各村孩子遮風擋雨。

　　大道不孤，天下一家。各國利益交融、興衰相伴、安危與共，已結(jié)為“你中有我、我中有你”的命運共同體。10月25日，在中華人民共和國恢復聯(lián)合國合法席位50周年紀念會議上，國家主席習近平指出，推動構建人類命運共同體，不是以一種制度代替另一種制度，不是以一種文明代替另一種文明，而是不同社會制度、不同意識形態(tài)、不同歷史文化、不同發(fā)展水平的國家在國際事務中利益共生、權利共享、責任共擔，形成共建美好世界的最大公約數(shù)。

　　聯(lián)合國教科文組織發(fā)布的《關于高等教育的變革與發(fā)展的政策性文件》認為，能夠處理好統(tǒng)一性和多樣性之間平衡的體制，歷史證明是最有利的教育體制。進入新時代，經(jīng)聯(lián)合國教科文組織批準在中國設立的國際工程教育中心、高等教育創(chuàng)新中心、教師教育中心、聯(lián)系學校網(wǎng)絡國際中心，秉持共商共建共享原則，推動各國教育的權利平等、機會平等、規(guī)則平等，勾畫多元共生的全球教育圖景，構建全球教育發(fā)展命運共同體。循著新時代絲路，讓文明交流互鑒滋養(yǎng)全世界每個孩子，讓人類命運共同體意識扎根地球村各家各戶，讓中國夢與世界夢交互交融，教育承載的使命宏遠而神圣。

　　(作者俞可 陳晨 系上海師范大學國際與比較教育研究院、聯(lián)合國教科文組織教師教育中心)

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