以高水平教育對外開放推動國際教育創(chuàng)新島高質量發(fā)展，是海南教育戰(zhàn)線近年來努力探索并需要在未來繼續(xù)深化的重大課題。

　　“十四五”時期，建設高質量教育體系是全國教育戰(zhàn)線的共同任務，在海南具有四個鮮明特色：

　　一是使命特殊。黨中央、國務院將教育確定為海南自貿港重點開放的十大領域之一。2019年，教育部與海南省聯(lián)合印發(fā)的《關于支持海南深化教育改革開放實施方案》，決定支持海南建設國際教育創(chuàng)新島，賦予海南打造新時代中國教育對外開放新高地、教育改革開放試驗田和集中展示窗口的時代重任。

　　二是區(qū)位特殊。海南處于RCEP(《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》)區(qū)域的中心位置，也是國內國際雙循環(huán)的中間交匯點，非常有利于促進國際國內教育聯(lián)動發(fā)展。

　　三是政策特殊。國家明確賦予海南中國境內唯一的教育準入政策，即允許境外理工農醫(yī)類高水平大學和職業(yè)院校獨立辦學、支持國內重點高校引進國外知名院校舉辦具有獨立法人資格的中外合作辦學機構等。

　　四是內涵特殊。海南國際教育創(chuàng)新島的教育是優(yōu)質均衡的教育，堅持“補短板、調結構、促公平、提質量、突特色”，實現(xiàn)從“有學上”到“上好學”的根本轉變;是陽光快樂的教育，2017年沈曉明同志到海南工作后，強力推進以“五育并舉”打造“健康陽光、好學上進、勤勞誠實、文明樸實”的海南學生“特色印記”;是高水平開放的教育，堅持“高位嫁接、開放發(fā)展”，全面提升教育國際化水平，吸引國際教育消費回流，打造全球留學目的地。

　　近年來，特別是2018年4月13日以來，海南圓滿完成“十三五”教育改革發(fā)展各項任務，教育主要指標達到或超過全國平均水平，國際教育創(chuàng)新島建設順利開局、蓬勃展開。

　　一批教育對外開放重大平臺拔地而起。中國首個以教育開放為核心使命的園區(qū)陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)已有英國考文垂大學、加拿大阿爾伯塔大學等20所國內外名校簽約入駐。三亞崖州灣科技城入駐浙江大學、中國農業(yè)大學等10所國內知名高校，辦學規(guī)模快速提升。

　　一批標志性、先導性項目先后落地。簽約引進中國大陸首個境外高水平大學獨立辦學項目德國比勒費爾德應用科技大學，以及酒店管理專業(yè)世界排名第一的瑞士洛桑酒店管理學院在海南獨立辦學。哈羅公學等一批知名國際學校落地辦學。

　　一批重大規(guī)劃、制度創(chuàng)新相繼實施。科學編制《海南省“十四五”教育現(xiàn)代化規(guī)劃》，統(tǒng)籌推進建設符合自貿港建設需要的高質量教育體系;“中外合作辦學機構部省聯(lián)合審批”等多個案例入選自貿港制度創(chuàng)新案例;在陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)等重點教育園區(qū)，探索實行“大共享+小學院”辦學新模式。

　　強化黨建引領。重點加強境外高校獨立辦學和中外合作辦學項目黨建工作的研究探索，牢牢把握社會主義辦學方向。

　　堅持以人民為中心。以“雙減”引領深化“五育并舉”，讓海南學生“特色印記”更加凸顯;推進全域教育優(yōu)質均衡發(fā)展，提供國際化、多樣化的優(yōu)質教育選擇，讓海南孩子在“家門口”就能“上好學”，甚至“留學”。

　　服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。做強“學在海南=留學國外”品牌，做好教育消費回流文章，打造海南自貿港千億級的現(xiàn)代教育服務業(yè)。

　　推進教育制度集成創(chuàng)新。重點圍繞創(chuàng)新境外高校獨立辦學制度體系、國際教育消費回流承接模式等，開展制度集成創(chuàng)新，為推進全球教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻海南智慧。

　　(作者曹獻坤系海南省教育廳黨委書記、廳長)

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