內蒙古開放大學坐落于祖國北疆青城——呼和浩特市，是內蒙古自治區(qū)僅有的一所以現(xiàn)代信息技術為支撐、主要面向成人開展遠程開放教育的新型高等學校，其前身是成立于1979年的內蒙古廣播電視大學，2020年更名為內蒙古開放大學。經過40多年的發(fā)展，內蒙古開放大學已建成覆蓋自治區(qū)城鄉(xiāng)的現(xiàn)代遠程開放教育網絡系統(tǒng)。學校現(xiàn)擁有盟市分校12所、各級各類學習中心94個;作為國家開放大學體系的有機組成部分，其自身以開放教育為主業(yè)，開設本、�？聘黝悓�業(yè)98個，涵蓋文、理、工、經、法、農等專業(yè)類別;自治區(qū)現(xiàn)有在籍生13.52萬人，累計培養(yǎng)各類學生約41萬人，非學歷繼續(xù)教育培訓逾百萬人次。

　　找準方位適應需求

　　內蒙古開放大學堅持面向城鄉(xiāng)社區(qū)、農村牧區(qū)的辦學方向，扎根基層，致力于構建開放、靈活、隨時、隨地、隨需的全民終身學習教育體系。學校立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務融入新發(fā)展格局，圍繞自治區(qū)“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”的戰(zhàn)略定位，突出開放引領，堅持質量為要，聚力轉型發(fā)展，優(yōu)化終身教育平臺，提升綜合辦學實力，致力于創(chuàng)建“大學—體系—平臺”“三位一體”，學歷與非學歷繼續(xù)教育“雙域貫通”，信息技術與學習資源“雙擎驅動”，特色與品質“雙核聚力”，多元化協(xié)調、內涵式發(fā)展的“互聯(lián)網+開放教育”辦學模式，堅定不移走高質量發(fā)展新路子，不斷助力自治區(qū)全民終身教育體系的構建。

　　近年來，為適應現(xiàn)代信息技術發(fā)展趨勢，學校投入3000多萬元對現(xiàn)有網絡硬件設施進行升級改造，初步形成“一路一網一平臺”的教育信息化融合新模式，滿足不同規(guī)模、不同業(yè)務要求的數(shù)據(jù)中心需求。不斷完善數(shù)字化圖書館學習資源，實現(xiàn)優(yōu)質教學資源的共建共享;開發(fā)建設“內蒙古終身教育網”，集聚7000多項優(yōu)質課程資源，整合課程資源時長達10500分鐘，累計學習注冊2萬余人，有效訪問總量38萬人次。

　　深化改革依法治校

　　內蒙古開放大學結合自治區(qū)經濟社會發(fā)展和對人力資源開發(fā)新需求的實際，提升學校“互聯(lián)網+”教育教學的管理和治理能力，構建依法治校制度體系，進一步提升學校工作的科學化、規(guī)范化和法治化水平。

　　(一)聚力辦學改革，始終把教育教學工作放在重中之重位置

　　學校立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務構建新發(fā)展格局，不斷深化改革，精準發(fā)力，聚焦學習型社會建設的需要，致力于搭建終身學習“立交橋”，加快建設內蒙古“學分銀行”;以高質量培養(yǎng)適應需求的勞動者為價值取向，充分利用現(xiàn)代信息技術，以網絡核心課程、網絡學生空間、網絡教學團隊、網絡學習測評為建設重點，努力探索推進更加便捷的教育教學路徑;聚焦系統(tǒng)建設，進一步完善辦學組織體系，面向全區(qū)繼續(xù)推進特色項目，大力增強網絡系統(tǒng)辦學的輻射能力。

　　(二)完善治理結構，推進民主管理和依法治理機制建設

　　進入新時代，為了推進內蒙古開放大學制度建設、完善學校治理體系、促進治理能力現(xiàn)代化，學校黨委堅持和鞏固校黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理、依法治校的現(xiàn)代大學管理制度，把“依法治校”內化到學校工作各領域、各方面、各環(huán)節(jié)，制定大學章程，完善內控機制，做到以制度為根本、以治理為核心，完善治理結構、深化綜合改革，扎實推進人才培養(yǎng)模式改革、人事制度改革、科研體制機制改革等。強化人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承等大學功能;積極構建新時代開放大學治理的“四梁八柱”，即以“黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理、社會監(jiān)督、開放辦學、制度建設、文化建設”為“八柱”的現(xiàn)代治理結構，支撐人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承與創(chuàng)新“四大職能”，更好地肩負起內蒙古開放大學的責任和使命。

　　(三)堅持從嚴管黨治黨，全面推動改革創(chuàng)新發(fā)展

　　學校強化黨的建設，堅持社會主義辦學方向，堅持和完善黨委領導下的校長負責制，堅持黨管辦學方向、黨管改革發(fā)展、黨管干部、黨管人才，把黨的領導貫穿辦學治校、教書育人的全過程;毫不動搖、長期堅持并不斷完善黨委領導下的校長負責制，修訂出臺《黨委會議事規(guī)則》《校長辦公會議事規(guī)則》;強化黨委領導下的校長負責制，認真執(zhí)行“三重一大”和民主集中決策制度，規(guī)范權力運行機制。

　　學校黨委堅持把政治建設放在首位，緊密結合學校實際，校黨委制定出臺了《全面加強新時代黨的政治建設的實施意見》，從深刻把握新時代黨的政治建設的總要求、全面落實新時代黨的政治建設的重點任務、不斷深化新時代黨的政治建設的工作機制三個方面扎實推進黨的政治建設和思想建設工作。

　　立德樹人協(xié)同育人

　　內蒙古開放大學始終堅持社會主義辦學方向，圍繞立德樹人根本任務，大力探索“思政課程+課程思政”的同向同行、協(xié)同育人機制，努力把思想政治教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，實現(xiàn)全員育人、全程育人、全方位育人。

　　(一)加強政治引領，不斷完善開放大學思政課程與課程思政教育教學體系

　　成立馬克思主義學院和馬克思主義研究中心，深入開展思政課程和課程思政教育教學改革，積極推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦。強化價值引導，把社會主義核心價值觀融入育人全過程。厚植愛國主義情懷，利用重大活動、重大紀念日等契機，借助重點文化基礎設施開展愛國主義教育。通過制度的剛性約束，要求配齊配強思政課教師隊伍，組建團隊，按專題、專長分工合作，研究思政教育進專業(yè)課程的融入點，制定融入方案，提高思政課的教學實效性和教學水平。舉辦全區(qū)系統(tǒng)思想政治教育教學工作現(xiàn)場會，組織思政課進社區(qū)、進老年大學活動，運用線上教學、線下輔導、專題講座、直播課堂等方式將思政課送到各級各類學習者身邊。凝聚共識，潤心啟智，將對馬克思主義的信仰、對共產主義的信念和對中國共產黨的忠誠融入師生心田。

　　(二)加強思想引領，將“四史”教育融入思政課程

　　將黨史學習教育成果轉化為教學成果，融入到內蒙古開放大學系統(tǒng)的線上線下課堂教學之中，開展“學黨史守初心——持續(xù)推進開放教育高質量發(fā)展”系列專題講座。加強教師黨支部建設，為思政課程和課程思政教育教學改革提供有力的組織保證，發(fā)揮思政課教師的專業(yè)特長，培育課程思政教學典型范例，在黨總支、黨支部活動中分享、展示與交流，促進黨建工作與教學工作互融互促、共生共榮。為強化開放大學的社會服務功能，做好紅色血脈、紅色經典的傳承者、守護者和傳播者，組織思政課教師送教進社區(qū)，為社區(qū)基層黨組織講黨課，深入到基層群眾中間舉辦思政課社區(qū)大講堂。

　　質量強校創(chuàng)新發(fā)展

　　內蒙古開放大學堅持走開放性、突破性、特色化的高質量發(fā)展道路，積極構建多元化、多層次、有特色、高質量的開放教育人才培養(yǎng)框架體系，以滿足社會對高等教育多樣化、專業(yè)化、個性化的需求。

　　(一)加強學科、專業(yè)建設，提高辦學層次與水平

　　高水平大學離不開高層次的學科建設。內蒙古開放大學重點打造高端學科、特色專業(yè)，真正為提高開放大學教學質量發(fā)揮關鍵作用，圍繞優(yōu)勢學科建設，科學優(yōu)化教師隊伍，促進校內優(yōu)秀人才加入優(yōu)勢學科團隊，加快形成優(yōu)勢學科人才高地。努力提升辦學層次，促進從低學歷補償向高學歷補償轉變，積極探索研究生聯(lián)合培養(yǎng)模式與路徑，大力拓展本碩一體化和“應用型、技能型、復合型”德智體美勞全面發(fā)展的人才培養(yǎng)渠道，深化開放大學一流人才培養(yǎng)體系建設;進一步健全虛實相融的實踐教學體系，為開放大學培養(yǎng)應用型高等專業(yè)人才提供重要保障。

　　(二)創(chuàng)新制度設計，促進開放教育教學的規(guī)范化、精細化

　　直面開放教育教學所面臨的質量困境，分類施策，分步破解。學校將2021年確定為“教學質量提升年”，通過科學、合理的制度設計，健全教學質量保證體系，規(guī)范教學過程，促進開放教育教學、管理、服務不斷由粗放化向精細化轉變。積極構建開放、靈活、自主、有序、友好、高效的“互聯(lián)網+開放教育”的生態(tài)系統(tǒng)，探索形成具有規(guī)范性、計劃性、開放性、自主性、靈活性和數(shù)字化等特點的以現(xiàn)代信息技術與富媒體學習資源為強力支撐、融合線上線下各教學要素的泛在混合型教學模式，教師運用導學、助學、督學、促學等多種教學方式引導、輔助、督促學生靈活選擇自主學習、協(xié)作學習、個別輔導等方式以完成學習計劃，達成學習目標。在教學各要素有機組合的虛實融通的學習情境中，教師和學生雙向傳導、高效交互、協(xié)同發(fā)展。

　　(三)以學習需求為導向，不斷提高學習支持服務質量

　　堅持以“學生為中心”并將其貫穿、落實到教學服務的全過程，以目標和需求為導向，深入了解學生的學習需求，及時調整導學策略，改進導學方式，滿足學生對導學的個性化要求，堅持自主約課導學制度，允許學生根據(jù)自己的需要選擇學習方式，努力探索新型的以需求為導向的“私人定制式導學服務模式”，改變單向確定教學任務的工作方式，提供“菜單式”的教學服務，基層學習中心可以根據(jù)自身需求和實際情況選擇線上線下送教時間與送教課程內容，提高學習支持服務的針對性、適切性。積極組織實施“送教基層”“送教社區(qū)”“送教鄉(xiāng)村”，持續(xù)改進教學、導學工作，不斷提升學習支持服務水平。

　　賦能教師協(xié)同成長

　　(一)優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，助力教師全面發(fā)展

　　隊伍建設是辦好開放大學的重要組成部分，內蒙古開放大學建立健全開放、創(chuàng)新、高效的師資配置機制，堅持以建設教師隊伍、促進教師發(fā)展為關鍵，著力打造高水平教學科研平臺，完善激勵機制，全面加強教師專業(yè)發(fā)展能力、遠程教學能力、資源建設能力和學習支持服務能力建設，激發(fā)教師的育人初心和創(chuàng)新活力，引導學生多學習、深思考、善提問、勤實踐，充分適應學生多樣化、個性化的學習需求和自我全面發(fā)展的需要。積極探索學校、部門與個人發(fā)展有機結合的共贏機制，持續(xù)推進教師“1+1”能力提升計劃，為優(yōu)秀骨干教師提供發(fā)展平臺和成長空間。

　　(二)大力引進和培養(yǎng)高層次人才，涵養(yǎng)開放教育發(fā)展的內生動力

　　學校適應開放大學轉型升級需要，積極實施人才引進與培養(yǎng)計劃，全力打造一支德才兼?zhèn)�、勇于擔當�(shù)膹秃闲汀⒅腔坌徒處熽犖椋瑸樘嵘�教學質量和人才培養(yǎng)質量切實提供強有力的基礎性支撐。引進高端人才已成為開放大學可持續(xù)發(fā)展不可或缺的重要條件。近年來，內蒙古開放大學加大高端人才引進力度，以大學視角建設隊伍，積極推行“引進+培養(yǎng)”的建設模式，加大對高層次人才的招聘、引進、培養(yǎng)力度，有效提升教師隊伍學歷層次和教學科研水平，為開放大學辦學層次的提升創(chuàng)造基礎性條件。

　　(三)建立協(xié)同創(chuàng)新機制，強化教研團隊建設

　　通過機制創(chuàng)新與項目拉動，建設教研團隊，提升協(xié)同創(chuàng)新能力。面向內蒙古開放大學系統(tǒng)三級辦學單位，大力推進網絡環(huán)境下的課程教學團隊建設，組建重點專業(yè)教研中心組，積極建設教授工作室和教師協(xié)同創(chuàng)新工作室，為學科專業(yè)建設、資源建設、課程教學、教學研究等提供可持續(xù)發(fā)展的不竭動力;組建資源建設團隊、共建資源、培育精品，為開放教育提供有效的教學支持服務;發(fā)揮學科帶頭人和骨干教師的引領、示范作用，落實導師制，積極推進老中青教師傳幫帶，鼓勵師師合作、協(xié)同教學創(chuàng)新。

　　扎根草原普惠人人

　　(一)發(fā)展特殊教育，促進教育公平

　　2007年，國家開放大學殘疾人教育學院內蒙古分院成立，自2008年開始招收特殊教育學生。截至2021年7月，學校有在校生714人，占全國開放大學系統(tǒng)在校特殊學生總數(shù)的32%。在全區(qū)系統(tǒng)范圍內建立7個學習中心，開設本�？茖哟蔚�7個專業(yè)，包括社會學、法學、計算機科學、會計學等多個學科。全區(qū)累計招收本科、�？茖W生2351人。在學歷教育穩(wěn)步發(fā)展的同時，學校面向特殊群體的非學歷教育辦學也取得突破性進展。根據(jù)《“十三五”殘疾青壯年文盲掃盲行動方案》精神，內蒙古開放大學承擔了全區(qū)“殘疾人青壯年掃盲項目”，在全區(qū)5個盟市開展掃盲培訓。掃盲項目采取集中培訓和遠程教學相結合的模式，同時兼顧掃盲培訓與職業(yè)技能培訓。2018年和2019年累計完成800余人的掃盲培訓任務。特殊學員在學習專業(yè)知識、提升生存能力和工作能力的同時收獲了自尊自信，獲得了強烈的社會認同感、生存價值感和學習榮譽感。

　　(二)助力“求學圓夢”，提升農牧民工幸福感

　　2016年，《內蒙古自治區(qū)農牧民工學歷與能力提升行動計劃——“求學圓夢行動”實施方案》正式啟動。學校作為項目推進單位，依托全區(qū)系統(tǒng)，自2018年開始招生，截至2021年春季，累計招生逾萬人。學校通過網絡繼續(xù)教育和實踐教學相結合的模式，擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面，采取多種教學方式，優(yōu)化培訓內容，增加職業(yè)生涯規(guī)劃、心理健康等的通識性素養(yǎng)培訓，幫助農牧民工更好地融入城市生活，激勵助推農牧民工學員隨時學習、終身學習。

　　(三)承擔“三科”教師學歷提升計劃，緊扣鑄牢中華民族共同體意識主線

　　2020年，學校啟動實施國家統(tǒng)編教材“三科”教師學歷提升計劃，面向民族語言授課中小學校統(tǒng)編“三科”教師舉辦“三科雙語師資學歷提升班”，面向符合國家開放大學報名條件的民族語言授課中小學校“三科”教師及學校管理人員，開設漢語言文學、小學教育、教育管理、行政管理等專業(yè)。

　　(四)堅守教育初心，助力鄉(xiāng)村振興

　　2004年2月，“一村一名大學生計劃”啟動，由原廣播電視大學辦學體系組織實施。作為自治區(qū)“一村一名大學生計劃”實施主體，學校自2011年起對該項目進行全區(qū)統(tǒng)籌管理。

　　在推進“一村一名大學生”過程中，學校注重將脫貧攻堅和教育幫扶相結合，將主動服務融入新發(fā)展格局，開展了定向教育幫扶工作，著力培養(yǎng)農村高素質本土人才，優(yōu)化農村基層干部隊伍，帶動農民創(chuàng)業(yè)致富。針對學習者實際，學校采取“面授教學(全區(qū)同步直播)+網上教學+送教下鄉(xiāng)(專題講座)”有機結合的教學模式，使農牧區(qū)學習者“足不出戶”“人不離鄉(xiāng)”就地實現(xiàn)了上大學的夢想。

　　深融城鄉(xiāng)社區(qū)提升國民素質

　　(一)優(yōu)化統(tǒng)籌，建立健全社區(qū)教育體系

　　2015年12月，學校正式掛牌成立內蒙古城鄉(xiāng)社區(qū)大學，負責在全自治區(qū)開展非學歷社區(qū)教育。內蒙古城鄉(xiāng)社區(qū)大學成立以來，牢牢把握“服務社會”的教育本色，積極構建社區(qū)教育學習服務體系，先后建設了觀音廟、麗苑等25家直屬社區(qū)教學中心。2017年6月，學校又成立了內蒙古老年開放大學。截至2021年5月，興安盟分校、包頭分校、烏蘭察布分校、烏海分校、通遼分校、巴彥淖爾分校等6所盟市分校先后成立了老年開放大學，設立教學點40個、班級111個，在校學員達3000余人。

　　(二)融合線上線下，強化培訓惠民

　　內蒙古城鄉(xiāng)社區(qū)大學充分發(fā)揮示范引領作用，積極開展“送教進社區(qū)”活動，為社區(qū)居民送去了豐富多彩的課程，例如以黨建知識、防范校園欺凌、環(huán)境保護、消防安全、交通安全、自救急救、老年人防金融詐騙、權益保護等為主題的公民素養(yǎng)課程;揚琴、書法、繪畫、聲樂、音樂素養(yǎng)、舞蹈、插花、瑜伽、茶藝、攝影等以陶冶情操為主要目的的生活藝能課程等。在新冠肺炎疫情防控期間，內蒙古老年開放大學響應“停課不停教不停學”的號召，利用“釘釘”軟件建立了29個班級師生群，經過師生的共同努力，順利完成了全年教學任務。2020年，學校榮獲國家開放大學“樂學防疫”聯(lián)合行動優(yōu)秀組織單位稱號。

　　(三)彰顯品牌特色，浸潤中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

　　近年來，內蒙古城鄉(xiāng)社區(qū)大學及各盟市社區(qū)學院開展了“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進社區(qū)”“黨建知識進社區(qū)”“普法進社區(qū)”等10多個項目，以挖掘各社區(qū)本土文化資源、搭建社區(qū)居民文化交流平臺、提升社區(qū)居民生活素養(yǎng)等為特色亮點，將社區(qū)教育融入社區(qū)治理，積極構建“學習在社區(qū)、服務在社區(qū)”的終身學習體系，取得了顯著成效。2021年，學校積極參加國家開放大學“智慧助老”系列課程資源建設及認證工作，鼓勵全區(qū)開放大學系統(tǒng)教師踴躍參與相關課程資源建設。

　　(四)發(fā)揮示范引領作用，增進民族團結

　　學校始終把鑄牢中華民族共同體意識納入開放教育、社區(qū)教育、老年教育全過程，有計劃、分批次、持續(xù)性開展民族團結進步教育活動。在《內蒙古自治區(qū)促進民族團結進步條例》頒布之際，內蒙古開放大學以社區(qū)教育為載體，開展了“民族團結進社區(qū)”項目，具體包括：“一講”，即選聘選派專家、教師赴社區(qū)開展民族團結專題講座;“一唱”，即開展民族團結紅色歌曲聯(lián)唱;“一誦”，即舉行民族團結朗誦活動;“一藝”，即在社區(qū)組織居民進行民族團結才藝展示。2021年，學校老年教育學院積極參加“銀齡頌黨恩，永遠跟黨走”國家開放大學首屆全國老年教育教學成果展，報送聲樂、舞蹈節(jié)目共計19個。

　　(五)推進互動開放，助力社會綜合治理

　　內蒙古開放大學把新發(fā)展階段的社區(qū)教育作為推進社區(qū)治理的重要內容，廣泛深入地開展了社區(qū)教育系列活動，作為黨員干部常態(tài)化下沉社區(qū)開展志愿服務的一個重要方面，自2019年5月開啟內蒙古自治區(qū)12個盟市的社區(qū)教育工作者培訓工作以來，先后深入阿拉善盟、烏蘭察布市、包頭市、興安盟、呼倫貝爾市、巴彥淖爾市等地實地開展18期培訓，總培訓2342人次。

　　(六)強化服務功能，普及“電大書屋”

　　順應全民學習的熱潮，從2016年開始，內蒙古開放大學與韜奮基金會合作開展了電大書屋建設項目。截至2020年，全區(qū)已建成301家“電大書屋”，形成了以電大書屋為基本點、輻射全區(qū)的書香網絡，體現(xiàn)了內蒙古開放大學主動承擔責任、服務社會、服務基層、普惠人人的社會價值，為書香社會夯實基礎，為終身學習開辟途徑，為提升全民素質貢獻力量。

　　扎根祖國北疆的內蒙古開放大學，以踐行教育公平為己任，秉持新發(fā)展理念，致力于培養(yǎng)“留得住、用得上”的德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，全力推進開放教育高質量發(fā)展，努力建成一所具有鮮明區(qū)域特色，與自治區(qū)其他類型高等教育結構互補、錯位發(fā)展，與國際接軌，國家放心、社會認可、人民滿意的有特色、高水平的地方新型大學，為構建自治區(qū)全民終身教育體系和學習型社會貢獻智慧與力量。

　　(賽音德力根 莫淑坤 楊文斌)

　　(正文結束)