創新目標績效管理模式 推動高質量發展 ——廣安職業技術學院內部質量目標績效管理改革紀略

　　廣安職業技術學院(以下簡稱“廣安職院”)是四川省示范性高等職業院校、優質高等職業院校，也是四川省高水平高等職業學校和高水平專業群立項建設單位。近年來，廣安職院呈現高質量快速發展的良好態勢，與其實施的內部質量目標績效管理改革有著極大關系。

　　窮則變

　　目標績效改革方案應運而生

　　回顧廣安職院的發展史，學校現任黨委書記王建平說：“窮則思變，必須要頭腦革命，思想不改變，動力機制不建立，教職工活力激發不了，人才培養質量就上不去;不改革，學校也就難有好的發展!”

　　通過反復調研，廣安職院找準了制約學校高質量發展的根本原因之一：內部質量管理理念滯后與管理機制陳舊。廣安職院黨委研究決定，進一步加大內部質量管理改革力度，在理念上，必須打破績效獎勵分配的平均主義思想;在機制上，必須徹底打破教職工吃“大鍋飯”的傳統做法。2017年，在學校黨委領導下，廣安職院全面改革目標績效獎勵分配方式，由原來的定級等差分配改為基于年終目標績效量化考核的量化分配。

　　圍繞學校高質量快速發展改革目標，2018年，廣安職院現任黨委副書記、校長王義全帶領相關職能部門和二級學院負責人，先后赴德國基爾州立職業學院、南京工業職業技術學院、深圳職業技術學院、金華職業技術學院、無錫職業技術學院、四川工程職業技術學院、四川建筑職業技術學院、瀘州職業技術學院、樂山職業技術學院等院校考察學習，邀請俞仲文、董剛、丁金昌等知名職業教育專家來校指導改革發展。通過主動外出“淘經驗”，邀請專家進校“出點子”，結合廣安職院自身實際，不斷完善，學校形成了促進高質量內涵發展的目標績效管理新模式。

　　變則通

　　“三維三化三結合”模式深入實施

　　一套改革方案能否行穩致遠，關鍵在于它是否具有科學性、可操作性和可復制性。廣安職院創新的“三維三化三結合”目標績效管理模式，通過幾年來的實踐和完善，已深入實施并深得人心。

　　“對各二級單位和教職工實行目標管理、績效考核，并根據考核結果分配目標績效獎，這是學校改革發展所需。‘三維三化三結合’模式是此次改革取得的重要成果，它的精髓有三個特點，一是在目標類型上注重‘三維’，二是在目標設置上體現‘三化’，三是在績效考核方式上實現‘三個結合’。”談起廣安職院質量目標績效管理改革，王義全校長一語道破了“三維三化三結合”模式的特色亮點。所謂“三維”，指的是廣安職院對各二級單位下達的年度績效目標分為保證目標、發展目標、突破目標三大類型。保證目標是共性目標，是每個二級單位都要完成的基本工作任務;發展目標是個性目標，是根據二級單位的職能職責進行設定的重點工作任務;突破目標是特色目標，是二級單位需要攻堅克難才能完成的特別重大工作任務。三大目標的設置，體現了目標績效管理的多維度。

　　“三化”則體現了目標設定的科學性。一方面，“三維”績效目標的設定，在難度上呈現梯級化。比如，保穩定、保運轉的保證目標，通常設置在“伸手夠到”的高度;發展目標，則需要“跳起摸高”才能完成;而突破目標，需要“搭起梯子”才能夠得著、完得成。另一方面，二級單位之間的績效目標內容體現差異化，根據各二級單位承擔的不同職能職責，可將其分為管理服務部門、教育教學單位、教輔服務單位、經濟發展單位和其他單位五大類別，并相應設置不同的發展目標和突破目標。此外，目標設置精細化，所有績效目標設定，并非由學校統一下達，而是采取“自上而下”和“自下而上”結合的方式，最后由學校集中審定實施，充分體現了公平公正和平等協商的民主精神。

　　關于目標績效考核方案，廣安職院發展規劃處處長唐學軍認為：“如果說‘三維、三化’體現的是目標設置的科學性，那么‘三結合’除了科學性，所體現的就是目標績效考核的可操作性和可復制性。”

　　唐學軍介紹，第一結合即結果為主與過程為輔相結合，過程考核分為季度考核和半年督查，結果考核為年終考評。第二結合即定量為主與定性為輔相結合，其中，在定性考核時，學校將組織召開年終述職測評大會，由各二級單位負責人代表本單位進行績效述職，由校領導和二級單位負責人進行現場考評;在定量考核中，堅持結果導向，依照考核標準對保證目標、發展目標、重點突破目標的完成情況進行量化考核。第三結合則是集體考核與個人考核相結合，即將考核對象分為二級單位集體和教職工個人兩個層面，分別進行年度目標績效量化考核和結果運用。

　　唐學軍還介紹道，當年獲得特別重大標志性成果的二級單位，即使年度目標績效綜合量化考核結果未達到優秀等次，也可由學校績效考核領導小組集體決定，有條件地一票肯定為年度考核優秀等次。“通過目標績效管理模式改革，實施績效考核獎勵量化分配、考核結果排名公示、特別重大標志性成果有條件一票肯定等激勵機制，學校近幾年取得了快速發展，在3年省級優質高職院校建設中，取得省級以上標志性成果600余項，是學校此前獲得的省級以上標志性成果總量的3.5倍。”

　　通則久

　　質量之花在校園遍地盛開

　　2021年12月24日，廣安職院舉辦了2022屆畢業生校園雙選會，吸引了來自川渝、長三角、珠三角等地的180家招聘單位，其中不乏京東方、中興國際、比亞迪等大型企業。

　　“這所學校的學生與我們企業專業對口，是我們所需要的人才，上次來這兒就招到了40多人。”重慶弗迪(比亞迪)鋰電池有限公司招聘負責人肖先生介紹，這是該公司自2020年起第7次來廣安職院招聘，錄用了許多廣安職院學生。

　　“這些學生曾在公司實習過，也有很多畢業生已經進入公司工作，通過長期觀察，他們不僅技術技能過硬，而且還有吃苦耐勞等良好品質。”肖先生說，除專業對口、技術型人才多之外，廣安和重慶兩地距離近、交通方便也是他們傾向于來廣安職院招人的原因之一。廣安職院培養的人才質量得到了企業的高度認可。

　　“目標管理是方向，績效改革是手段，提升育人質量才是我們的最終目的。”王義全表示，近年來，職業教育越來越受重視，企業對技能型人才的需求日益增大，為了讓學生更好更快地適應企業的需求，廣安職院高度重視學生的就業質量。據統計，廣安職院先后培養了以全國脫貧攻堅先進個人楊卓瑪為代表的優秀畢業生5萬余名，近5年來的畢業生半年后就業率和用人單位滿意度一直穩定在96%以上。

　　改革如同催化劑，一石激起千層浪。廣安職院內部質量目標績效改革實施以來，各方面都發生了質的飛躍。以師生的技能競賽獲獎成果為例，近5年來，學生參加省級以上技能大賽獲獎總計567項，參加省級以上“雙創”大賽獲獎93項，參加省級以上技能大賽與創新創業大賽獲獎的數量和質量均呈現持續增長態勢，2017年獲全國大學生數學建模競賽一等獎，2019年技能競賽獲省級一等獎10項，當年獲獎總數排名全省前列;教師省級以上教學能力大賽獲獎總計58項，其中2018年獲國家教師教學能力大賽二等獎，2020年獲省級教師教學能力大賽獎20項，學校被授予省級優秀組織獎。

　　據“金平果”高職高專院校綜合競爭力排行榜，目前廣安職院的全國排名已從2017年的第492名上升至第415名，在四川省的排名從第23名上升至第17名。據武書連中國高等職業學校綜合實力排行榜，廣安職院的全國排名由2019年的第255名上升至2021年的224名，在四川省的排名從2019年的第12名上升至2021年的第9名。

　　“隨著職業教育改革的不斷深入，學校的發展已進入新的歷史階段，肩負著新的歷史使命。”王義全表示，“未來，學校將搶抓職業教育改革發展機遇，繼續創新推進體制機制改革，鑄造更多的動力發展‘引擎’，推動學校不斷快節奏高質量發展，力爭早日建成本科層次職業學校，圓更多學生的大學夢。”

　　(張志高 陳佳佳 甘華銀)

　　(正文結束)