《全國高職高專院校圖書館發展報告》顯示，高職高專圖書館在硬件設施、資金投入方面區域間差距明顯，有45.6%的院校開館時間沒有達到規定要求。

　　日前，教育部高等學校圖書情報工作指導委員會高職高專院校分委員會對“教育部高校圖書館事實數據庫”中的有關數據進行梳理，形成《全國高職高專院校圖書館發展報告》，期望能更好地引導、促進高職高專院校圖書館建設發展。

分析與結論

　　結論一：經費投入不平衡，學校之間差距較大。

　　共有452所高職高專院校圖書館在“教育部高校圖書館事實數據庫”中提交2020年度經費，平均值為168.8萬元。共有449所高職高專院校圖書館提交文獻資源購置費數據，平均值為138.1萬元，其中紙質文獻資源購置費的均值為101.4萬元。

　　數據分析發現，高職高專院校圖書館經費投入主要集中在100萬至300萬元，占比達44.6%;低于50萬元的院校占比為20.3%，其中有6.4%的院�？偨涃M低于10萬元。這些經費主要用于資源購買，資源購置費占總經費的81.3%。其中紙質資源購置費占資源購置費的73.4%，說明高職高專院校圖書館以紙質資源購買為主。與本科院校相比，高職高專院校圖書館電子資源購置費雖然逐年上升，但在整體資源購置中所占比重不大。

　　結論二：在編人員年齡結構、職稱結構不合理，高學歷、高職稱人數偏少。

　　共有469所高職高專院校圖書館提交了在館工作人員數據，館均29.4人，其中在編工作人員館均13.0人。在編人員中，年齡50歲以上人員超過三分之一，29歲以下人員不足二十分之一，結構呈“倒金字塔”形。

　　學歷方面，有22所學校圖書館擁有博士共23人，其中深圳職業技術學院圖書館2人，其他21校各1人;平均每校聘用碩士學位工作人員3.61人，本科學歷工作人員8.31人，大專和大專以下學歷工作人員平均值分別為2.16人和0.53人。這表明，本科學歷工作人員是高職高專院校圖書館主力軍，博士學歷在編人員極少，僅有5.4%的學校聘有博士且大多只有一名博士。

　　職稱方面，共有465所高職高專院校圖書館提供職稱情況共計5895人，其中正高職稱187人，副高職稱1287人，中級職稱2650人，初級職稱1035人，其他736人。由此可見，在編人員主要集中在中級職稱，達到45%，正高職稱僅為3.2%，初級職稱占17.6%，職稱結構失衡，形成斷層。

　　結論三：信息素養教育普及率不高，教學形式以講座為主。

　　有110所院校提供了信息素養教育課必修人數，共計341992人;有129所院校提供了信息素養教育課選修課人數，共有171672人;287所院校提供了信息素養教育課聽講座人數，共計1044735人;只有15所院校能提供信息素質教育開設課程數。

　　無論從院校數還是從參與人數來看，通過講座進行信息素養教育是高職高專院校的主要形式。這從一個側面說明高職高專院校信息素養教育開展情況不理想。究其原因，一是信息素養教育課程沒有納入學校人才培養方案;二是缺乏課程支撐;三是師資隊伍缺乏。

　　結論四：基本服務不均衡，深度服務缺失。

　　對高職高專院校圖書館的服務情況進行統計分析，在館舍開放時間上，有490所院校圖書館提交了每周開放天數，其中437所院校圖書館每周開放天數為7天，23所院校每周開放天數為6天，30所院校每周開放天數為5天。在周開放時長上，有478所院校圖書館提交有效數據，其中周開放時長達到168小時的院校只有3所，257所院校圖書館周開放時間在90至167小時之間，218所院校周開放時間少于90小時，沒有達到《普通高等學校圖書館規程》所要求的“圖書館在學校教學時間內開館每周應不低于90小時”規定，占院校數的45.6%。

　　420所院校提交了年書刊外借冊次數據，校均22540冊次。根據高職高專院校生均在校人數推算，生均借書量約2.5冊次，表明高職高專院校學生借閱積極性不高。

　　數據庫中涉及深度服務的內容主要有定題服務和查新兩項，但能提交這兩項內容有效數據的院校極少，初步判斷深度服務缺失。

　　結論五：區域發展不平衡，在硬件設施、資金投入方面區域間差距明顯。

　　在館舍面積、年度總經費、在編人員碩士人數等方面進入前50名的院校中，華東地區要明顯多于其他區域;在高級職稱方面，區域間有差距但差距不大，相對均衡。

對策與建議

　　建議一：制定建設標準指導圖書館建設。

　　教育部高等學校圖書情報工作指導委員會高職高專院校分委員會要牽頭組織力量，制定全國高職高專院校圖書館建設標準。標準要符合我國高職高專院校圖書館實際、適應信息時代發展趨勢、具有較強的可操作性，以引導高職高專院校圖書館科學有序建設發展。同時，要會同教育主管部門以標準為依據，定期對高職高專院校圖書館進行評估，實現以評促建的目的。

　　建議二：高職高專院校領導要切實提高對圖書館重要性的認識。

　　高職高專院校圖書館承擔著為學校教學科研、人才培養、文化傳承和社會服務提供文獻信息服務的重要任務，是人才培養的重要手段和支撐，學校領導要從這一高度來認識圖書館的重要性并切實采取措施加強圖書館建設。

　　一要把圖書館建設發展、人才培養、資金投入等納入學校發展規劃，統籌安排。二要配齊配足工作人員，把圖書館人才培養納入學校人才培養計劃，逐步提高高學歷人才、專業人才和專家的比例。三要把圖書館的經費列入學校預算，確保正常運行和持續發展所必需的經費與物質條件。

　　建議三：圖書館建設要凸顯職業教育特色。

　　一是加強特色資源建設，突出資源的技術性、實用性特點，特別注重與專業(群)建設相關的資源建設，實現資源建設與專業(群)建設協同發展。二是強化社會服務理念，為行業企業提供信息咨詢等服務，將服務延伸到企業和生產第一線。三是在人才培養方面強化學生信息素養教育，要通過開設必修、限選、公選等課程將學生信息素養教育納入學校人才培養方案，構建適合本校專業及學生特點的信息素養教育課程體系，培養信息素養教育課程教學團隊。

　　建議四：加強圖書館人力資源管理。

　　一是把好入口關，建立圖書館工作人員準入制度，嚴格設置招聘條件，重點引進有專業背景、高學歷、高職稱人才，逐漸改善目前高職高專院校圖書館的隊伍結構，提高圖書館工作人員的整體水平。二是強化培訓機制，加強圖書館現有工作人員的培訓，提升人員素質，提高服務水平。同時鼓勵和支持圖書館工作人員進行提高學歷層次、學術水平的繼續教育。三是加強學術和業務研究工作，鼓勵館員積極申報各種科研課題和項目，結合工作實際開展研究。

　　建議五：建立信息資源共享機制。

　　一是發揮CALIS、CASHL這兩大共用基礎設施的作用，通過付費、協同、交換等靈活機制，加大文獻傳遞，推動資源共享。二是組建區域性或跨區高職高專院校圖書館聯盟以降低圖書館的運行成本，改善讀者獲取信息資源的條件。三是通過建立幫扶機制實現共同提升。

　　(作者涂運祥 楊柳 唐曉應系教育部高等學校圖書情報工作指導委員會高職高專院校分委員會秘書處)

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