浙江商業職業技術學院構建多元協同多維聯動的財務管理機制
2019年3月29日,《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》發布,拉開“雙高計劃”建設帷幕。2019年12月,浙江商業職業技術學院(以下簡稱“浙商職院”)入選高水平專業群建設單位。“雙高計劃”對項目建設單位的資金籌措、使用進度、建設績效等提出了明確要求,提高建設單位的財務管理水平是確保“雙高計劃”高質量的重要保障。自“雙高計劃”以來,浙商職院大膽改革、勇于創新,形成了多元協同多維聯動的工作機制,取得了顯著成效。
資金協同強化職業院校和行業企業的聚合力
高職院校的辦學離不開地方政府部門和行業企業的支持。公辦的高職院校在財政資金撥付標準基本成形的狀況下,需要爭取行業企業的資金支持,才能夠助推學校的高質量發展。行業企業對高職院校在資金投入上存在種種顧慮,尤其是擔心資金的投入和產出不成比例,資金使用的效率效益和精準度不高。浙商職院堅持提升財務管理水平,增強高質量高效率的財務服務能力,吸引更多企業和社會力量選擇承擔職業教育責任,通過校企資金的協同,實現資金使用效益的最大化,為行業企業賦能院校專業建設吃下“定心丸”。2019年,浙商職院教育基金會從校友辦調整到計財處負責。計財處根據“雙高計劃”建設需要,整合產教融合資源,積極籌措辦學資金,爭取了企業事業組織、社會團體及其他社會組織和個人的支持和捐助,韻達集團、中國建設銀行等一批校企合作單位給予學校辦學支持。同時,學校資金使用嚴格遵循基金會管理制度,嚴格按照捐贈單位和捐贈人意愿,將資金用在訂單班人才培養、產教融合基地建設等項目上,全程使用公開透明,可追溯可監察,確保捐贈資金使用效益最大化。
業務協同強化職業院校數字化治理的管控力
數字化改革是提高職業院校治理能力和治理水平的必由之路。通過數字化改造,一方面打破信息孤島,將各類業務集成在辦事大廳的平臺上,一站式服務解決日常多頭管理的問題,解決簽字難的問題,大大提高了辦事效率,提高師生滿意度。另一方面,通過數字化改造,可以直觀了解學校財務執行率和資金使用效率,通過數據挖掘和數據清洗,為防范財務風險、建立績效考核制度等方面提供有效的數據支撐和決策依據,形成為學校決策服務的可行建議。為了提高學校管理治理能力及治理現代化水平,助推“雙高計劃”建設,提升學校管理工作效率及內控管理水平,解決教職員工報銷簽字難等問題,2020年,浙商職院把建設手機端網報(費控)系統作為工作突破口,助力學校“最多跑一次”改革。為了項目能成功落地,浙商職院先后走訪調研無錫職業技術學院等院校,與金蝶軟件、中興新云、易快報等多家行業龍頭軟件公司進行多次商談,了解各家軟件特點、最新技術及行業最新應用情況。經過不懈努力,與多部門協同,目前已搭建完成全省首家高職版移動端網報(費控)系統,實現24項工作可在手機端線上辦理,起到“雙高計劃”建設的示范引領作用。
隊伍協同強化職業院校財務部門的服務力
建設一支素質高、業務強的專家型財務管理隊伍是支撐“雙高計劃”建設項目績效達成的重要保證。“雙高計劃”是推動新時代職業教育高質量發展的重要舉措,也是落實《國家職業教育改革實施方案》的重要抓手。因此,吃透國家文件精神,領會國家職業教育改革的內涵要義,將財務杠桿效應發揮到極致,賦能高水平專業群建設,成為職業院校財務管理人員高水平服務“雙高計劃”建設項目的重要手段。2019年以來,浙商職院著力加強校院二級財務管理隊伍建設,要求財務人員全面理解最新政策,保證在實際工作中維持高水平的職業判斷力。學院組織財務管理人員學習“雙高計劃”建設文件,領會“雙高計劃”建設理念;組織學習《現代職業教育質量提升計劃專項資金管理辦法》,掌握“雙高計劃”建設項目專項資金的使用和管理辦法,確保資金使用精準高效。學院還組織財務管理人員積極參加中國教育會計學會高職院校分會舉辦的業務培訓,組織赴兄弟院校考察交流,借鑒兄弟院校的先進做法。
戰略協同強化職業院校財務部門的內控力
高等職業院校也是一個復雜系統,系統內各單元相互依存相互作用,共同形成推動高職院校發展的磅礴力量。復雜系統內各單元的工作理念和目標的一致性對于系統能否順利協同各類資源、實現1+1>2的協同效應至關重要。浙商職院堅持強化預算理念,加強內部控制管理,提高資金使用效益。一是認真細致編制預算,不斷提高預算編制質量。根據學校長期發展目標及預算年度的事業發展規劃,以各職能部門的年度收支預算為基礎數據,按照“量入為出、量力而行”的原則進行編制預算。根據上級財政部門關于編制年度省級預算的通知要求,制定并發出了詳細的預算工作任務安排表,較好地完成了財政預算的編制和申報工作。二是狠抓預算執行進度,確保完成預算執行。由于新冠肺炎疫情的影響,許多“雙高計劃”建設項目啟動較遲,對完成財政執行率造成很大壓力。學院對此高度重視、未雨綢繆,組織財務管理人員通過面對面、一對一的溝通,了解各職能部門在預算執行中的重點和難點,針對各部門的具體項目,共同探討形成了加快項目預算執行進度的操作方案。促進各職能部門在確保資金使用效益的前提下,進一步加快預算執行進度。三是重視各項審計,加強自查自糾。為進一步嚴肅財經紀律,規范核算行為,提高財務管理水平,學院在強化“雙高計劃”建設項目內部審計的同時,針對審計提出的優化建議,進行了一系列自查自糾工作,第一時間落實整改任務,在杜絕財務風險的同時也提高了內部治理水平。
(王海洋)
(正文結束)
