黨建引領(lǐng) 產(chǎn)教協(xié)同 資智助推 項(xiàng)目幫扶 ——重慶城市管理職業(yè)學(xué)院探索助力鄉(xiāng)村振興新模式

　　實(shí)施背景

　　鄉(xiāng)村振興是我國為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作出的重要戰(zhàn)略部署，接續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，是當(dāng)前重大的戰(zhàn)略任務(wù)。重慶城市管理職業(yè)學(xué)院積極響應(yīng)國家號(hào)召，以“駐村第一書記”工作機(jī)制為基點(diǎn)，在8年的工作實(shí)踐中探索出“黨建引領(lǐng)、產(chǎn)教協(xié)同、資智助推、項(xiàng)目幫扶”的“1+2+3+4+N”高職院校助力鄉(xiāng)村振興新模式，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)對(duì)口幫扶的重慶市巫溪縣天元鄉(xiāng)香源村、下堡鎮(zhèn)下堡村、下堡鎮(zhèn)石門村和重慶市云陽縣泥溪鎮(zhèn)樅林村4個(gè)村整體脫貧，并助力發(fā)展當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，做好了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興這篇大文章。

　　主要舉措和做法

　　學(xué)校在“深化精準(zhǔn)幫扶，助推鄉(xiāng)村振興”的長期實(shí)踐中，以黨建為引領(lǐng)，依托一個(gè)中心(“駐村第一書記”工作機(jī)制)引領(lǐng)，完善兩項(xiàng)保障機(jī)制，整合協(xié)同三方資源，推進(jìn)四大幫扶工程，實(shí)施N個(gè)幫扶項(xiàng)目，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　(一)黨建引領(lǐng)，“駐村第一書記”常態(tài)機(jī)制夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)

　　堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，健全“駐村第一書記”常態(tài)化工作機(jī)制，積極發(fā)揮“駐村第一書記”的精準(zhǔn)幫扶支點(diǎn)和中堅(jiān)力量作用，因地制宜構(gòu)建“一村一品”特色發(fā)展路徑，創(chuàng)新“訪、規(guī)、建、宣、評(píng)、促”工作模式，創(chuàng)新駐村工作隊(duì)和村委隊(duì)伍融合管理模式，建設(shè)“不走的幫扶工作隊(duì)”，留下政治、物質(zhì)、精神“三筆財(cái)富”，持續(xù)助力鄉(xiāng)村振興。

　　(二)兩項(xiàng)機(jī)制，“精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)幫扶”全面保障脫貧攻堅(jiān)成果

　　以防止返貧為目標(biāo)，靶向施策，健全監(jiān)測(cè)與動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，全面鞏固和保障脫貧攻堅(jiān)成果。

　　一是建立精準(zhǔn)幫扶監(jiān)測(cè)長效機(jī)制。變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，精準(zhǔn)排查、精準(zhǔn)預(yù)警，“駐村第一書記”持續(xù)跟蹤脫貧人口收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，即時(shí)監(jiān)測(cè)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。

　　二是健全動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制。實(shí)施開發(fā)式幫扶和保障性幫扶，設(shè)置公益性崗位，落實(shí)補(bǔ)貼和小額信貸，及時(shí)規(guī)避返貧風(fēng)險(xiǎn)：如云陽縣樅林村實(shí)施產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助34戶，退耕還林直補(bǔ)129戶，落實(shí)低保21戶52人，重點(diǎn)保障21人，落實(shí)小額信貸29戶，設(shè)置生態(tài)護(hù)林員等公益性崗位22個(gè)，實(shí)施“三歸”措施，鼓勵(lì)發(fā)展土雞養(yǎng)殖增收入。實(shí)施預(yù)防性幫扶，依托鄉(xiāng)村振興學(xué)院，支持脫貧戶子女接受高等教育，阻斷代際貧困。

　　(三)三方協(xié)同，“校地企”資智融合持續(xù)助推鄉(xiāng)村發(fā)展

　　以“深化科技創(chuàng)新、盤活特色資源、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)致富奔小康”為目標(biāo)，學(xué)校與重慶市巫溪縣、云陽縣及云陽縣同歡農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等地方企業(yè)合作，發(fā)揮各自在科研創(chuàng)新、技能人才、產(chǎn)業(yè)資源、政策集成等方面的優(yōu)勢(shì)，成立地方“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，構(gòu)建農(nóng)特產(chǎn)品“產(chǎn)、購、儲(chǔ)、加、運(yùn)、銷”全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌?chǎng)化運(yùn)營模式，盤活當(dāng)?shù)責(zé)熑~、清脆李、生豬和土豆等優(yōu)勢(shì)資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。

　　(四)四大工程，系統(tǒng)推進(jìn)幫扶項(xiàng)目全面深耕脫貧攻堅(jiān)

　　一是經(jīng)濟(jì)幫扶工程，完善幫扶基礎(chǔ)配套設(shè)施。學(xué)校組織捐資5萬元為巫溪縣香源村修建便民橋，為222戶800名村民解決了“出行難”和山貨“下山難”問題。落實(shí)專項(xiàng)資金近13萬元，協(xié)調(diào)捐贈(zèng)111盞太陽能LED路燈，用于云陽縣樅林村村級(jí)公路路燈建設(shè)項(xiàng)目;推進(jìn)白色垃圾污染和污水治理，合理規(guī)劃水池選址和人行便道修建，實(shí)現(xiàn)自來水供水管網(wǎng)和人行便道交通網(wǎng)絡(luò)全面入戶。2020年第四季度，樅林村人居環(huán)境整治成效在全縣名列前茅。

　　二是產(chǎn)業(yè)幫扶工程，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興幫扶之策。學(xué)校依托校地企產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟平臺(tái)，發(fā)揮學(xué)校技術(shù)專家和地方企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的資源優(yōu)勢(shì)，盤活幫扶村優(yōu)勢(shì)農(nóng)特產(chǎn)品，助力泥溪鎮(zhèn)打造了一、二、三產(chǎn)業(yè)融合園、樅林村柑橘園和黑木耳產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，黑木耳和香菇的種植規(guī)模分別達(dá)到100萬段和100萬袋，成為名副其實(shí)的重慶“黑木耳之鄉(xiāng)”，柑橘和烏梅的種植面積分別達(dá)到了6000畝和3000畝。

　　三是文化幫扶工程，筑牢“志智雙扶”幫扶之基。學(xué)校成立文化幫扶隊(duì)，定期為幫扶村留守兒童開展音樂、舞蹈、書法、籃球等課程和學(xué)科輔導(dǎo)共計(jì)15期，鄉(xiāng)村振興宣講團(tuán)開展深入幫扶村慰問演出共計(jì)5場(chǎng)，用優(yōu)質(zhì)教育和文化浸潤點(diǎn)亮幫扶村留守兒童的人生希望。與云陽縣簽訂校地戰(zhàn)略合作協(xié)議，成立鄉(xiāng)村振興學(xué)院，解決鄉(xiāng)村振興人才匱乏問題，推進(jìn)人才、文化、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、組織全面振興。

　　四是健康幫扶工程，照亮群眾幸福生活之路。學(xué)校校醫(yī)院與幫扶村衛(wèi)生院結(jié)對(duì)開展長期幫扶，捐贈(zèng)電腦中頻治療儀、特定電波治療器、TDP理療貼等醫(yī)療物資，針對(duì)農(nóng)村老年人肩頸腰腿痛、腦梗塞后遺癥等高發(fā)疾病，定期為其提供針灸、艾灸、推拿按摩等康復(fù)理療服務(wù)。

　　取得成效

　　學(xué)校“1+2+3+4+N”高職院校助力鄉(xiāng)村振興新模式成效顯著。4個(gè)對(duì)口幫扶村貧困戶的258戶953人全部脫貧，“兩不愁三保障”得到了全面落實(shí)。助力幫扶村打造云陽農(nóng)耕園、重慶銀行“壹基金”等品牌項(xiàng)目共計(jì)8個(gè)，帶來直接經(jīng)濟(jì)收益60.79萬元，如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，學(xué)校專家和駐村干部帶領(lǐng)村民，讓鄉(xiāng)村振興之路越走越寬闊。對(duì)口幫扶縣榮獲“全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”和“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”稱號(hào)，派駐第一書記獲得“重慶市脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”“重慶市教育委員會(huì)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)”等榮譽(yù)。學(xué)校幫扶干部先進(jìn)案例入選第三屆中國優(yōu)秀扶貧案例，實(shí)踐和創(chuàng)新舉措得到新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、華龍網(wǎng)、中國高校之窗、重慶市教育新聞網(wǎng)、《重慶日?qǐng)?bào)》、重慶電視臺(tái)等新聞媒體廣泛報(bào)道。

　　(江柯 黃蘋 張媛)

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