大連長海縣:建立網(wǎng)格化監(jiān)管體系 營造海島良好教育生態(tài)
中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊(記者 劉玉)一個由195個海島組成的邊境縣,如何在交通不便、人口居住分散的情況下,有效開展違規(guī)培訓(xùn)排查監(jiān)管,確保“雙減”工作順利開展?大連市長海縣構(gòu)建了網(wǎng)格化監(jiān)管體系,對違規(guī)培訓(xùn)行為進(jìn)行日常排查監(jiān)督,全面整治縣域內(nèi)違規(guī)培訓(xùn)行為。
長海縣是東北地區(qū)唯一海島縣,雖然全縣證照齊全的校外培訓(xùn)機構(gòu)只有9家,但分散在幾個島嶼上,監(jiān)管難度較大。長海縣結(jié)合海島地域特點,制定了“1+1+N”(1個總體方案、1個行動方案、N個分工方案)系列文件。成立 “雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按行政區(qū)劃組建5個“雙減”聯(lián)合檢查督導(dǎo)組,分別負(fù)責(zé)5個大島“雙減”工作的檢查、巡查、督導(dǎo)。嚴(yán)格落實包保責(zé)任制,構(gòu)建鎮(zhèn)、社區(qū)(村)、網(wǎng)格員三級網(wǎng)格化管理工作體系,壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任,縣鎮(zhèn)雙線聯(lián)動,銷號管理,以居民相對集中的大島為中心,實行網(wǎng)格員詳細(xì)記錄巡查問題,各鎮(zhèn)每周四匯總上報縣“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各部門聯(lián)合執(zhí)法檢查后,再將處置反饋各鎮(zhèn)的聯(lián)動排查治理體系,確保校外培訓(xùn)機構(gòu)動態(tài)管理和違規(guī)培訓(xùn)排查監(jiān)管無死角、全覆蓋。
與此同時,長海縣著力深化源頭治理,對落實校內(nèi)“三個提高”不到位的中小學(xué)校進(jìn)行督導(dǎo)問責(zé)。開展綜合整治,面向全縣各義務(wù)教育學(xué)段學(xué)校3711名學(xué)生開展了2輪次排查,篩查學(xué)生參與違規(guī)學(xué)科類培訓(xùn)情況,摸清底數(shù)后有序組織查處。
聚焦縣域校外培訓(xùn)機構(gòu)治理的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域,全面取締無證違規(guī)辦學(xué)行為,加強對校外培訓(xùn)機構(gòu)資金監(jiān)管,加快學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)轉(zhuǎn)型,全力推進(jìn)校外培訓(xùn)機構(gòu)“營轉(zhuǎn)非”。目前,長海縣已完成全縣所有校外培訓(xùn)機構(gòu)對公賬號設(shè)立,學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)“營轉(zhuǎn)非”登記率100%,壓減率100%。
為切實鞏固“雙減”工作成果,長海縣建立了多部門協(xié)同治理聯(lián)席工作制度,制定校外培訓(xùn)監(jiān)管部門責(zé)任清單,重點治理隱形變異培訓(xùn)行為。由教育、公安、市場監(jiān)管、應(yīng)急、文旅、衛(wèi)健等部門組成的縣聯(lián)合執(zhí)法檢查組,克服秋冬季節(jié)島嶼間交通時常阻隔等實際困難,對各鎮(zhèn)網(wǎng)格化機制排查出的問題逐一落實反饋,對各培訓(xùn)機構(gòu)存在的培訓(xùn)安全隱患、疫情防控漏洞、證照辦理不全等問題逐一分類,登記造冊,依法依規(guī)處置。同時,切實發(fā)揮責(zé)任督學(xué)常態(tài)化督導(dǎo)作用,建立責(zé)任追究機制,對責(zé)任不落實、履職不到位的部門、學(xué)校及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
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