課后服務是促進學生健康成長、幫助家長解決按時接送學生困難的重要舉措，也是提升學校辦學活力、進一步增強教育服務能力的有效途徑。然而，課后服務是否達到預期成效，是否能真正解決“三點半”難題，是否存在能夠真實反映學生參與課后服務后成長與發展的反饋機制?這些問題有待進一步探討。

　　國內相關研究多關注課后服務責任主體和過程管理，對質量評估方面著力較少。正值“雙減”工作全面實施之際，又以課后服務示范點建設單位的評估工作為契機，全國教師志愿服務聯盟結合量化與質性方法，對各地教育行政主管部門申報的34所示范單位開展了循證評估。

　　首先，結合研究文獻與政策，采用CIPP評價模型構建科學合理的課后服務質量評估指標體系，遵循適切性、教育性和可行性原則，歸納出評估課后服務質量的3個一級指標：條件保障、實施過程以及實施效果。條件保障主要包括師資隊伍、服務經費、社會參與、制度建設、人身安全等方面;過程管理包括服務內容、服務形式、各方溝通等方面;實施效果包括學生發展、家長滿意度、教師發展、學校發展等方面，最終形成15個二級指標、53個三級指標。

　　其次，依據指標體系編制問卷，向34所課后服務示范點建設學校發放，最終回收1087份有效問卷，其中學校管理者58份、教師234份、家長433份、學生362份，又在問卷分析的基礎上選取10所學校進行深入調研，收集學校課后服務工作方案、考核辦法、工作總結等文本資料。

　　據調查，各示范點單位已經形成一系列成功經驗，例如實行規范化、精細化、人性化過程管理;整合退休教師、家長、學生志愿者、藝體專業人士等多方力量;建立有效的家校溝通機制;加強教學研究，改進服務形式等。但仍有不少矛盾尚未解決：在教師層面，師資力量緊缺，教師工作負擔較重，尤其“雙減”以來課后服務“5+2”的實施客觀上擠占了教師的備課、教研、學習等時間;在學校層面，課后服務經費匱乏、場地有限、名額不足，服務內容與形式的針對性不強，尤其在分層輔導、分類管理、課程體系化等方面亟待加強;在家校社合作層面，部分家長不了解實際情況，對課后服務內容的訴求不一。面對這些情況，學校需要召開家長見面會，讓家長對課后服務有更充分的了解，甚至可以邀請家長走進學校助力課后服務，實現家校聯動。此外，大多數學校會向社會專門機構購買服務，或邀請校外志愿者參與課后服務，這就需要政府部門協助進行機構和志愿者的資質審核。

　　在總結成功經驗、發現現實困難、了解各方需求的基礎上，學校、政府、社會應當共同作出如下努力：

　　第一，以校為本，組建課后服務教師隊伍，進行課后服務課程資源開發、組織形式研究、評價方式探索等。學校應強化教師培訓，提倡教師志愿服務精神，讓教師具備提供優質課后服務的價值觀基礎和能力基礎。

　　第二，因地制宜、因校制宜，完善課后服務制度建設。學校應將課后服務制度建設總體設計與地方實際相結合，考慮學校地理位置、周邊環境、生源、歷史、文化等特殊性，圍繞學校自身內涵、育人理念、校園文化等，整合學校課程、社團、家長、志愿者等資源，擴充優質課后服務資源，同時設計開發穩定、便捷的課后服務報名系統，以便學生報名、學校編班。

　　第三，整合資源、統籌協調，形成政府、學校、社會、行業、家庭多元主體協同育人機制。學校既要“走出去”，將校內課后服務拓展到校外，利用體育館、博物館、圖書館以及企業和街道社區等資源;也要“引進來”，采取購買公共服務的方式，聘請文化、體育、科技、衛健等部門及科協、文聯、美協、書協等組織的專業人員到學校協助開展課后服務活動。

　　第四，建立標準，采用跟蹤調研和評定問責的方式促進課后服務質量評估常態化，從而提高課后服務質量，提升學校教育品質，回歸教育良好生態。(作者朱志勇系北京師范大學教育學部教授)

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