打造教師隊伍發(fā)展的核心引擎
《強師計劃》從四大方面提出15條舉措打出“組合拳”，從宏觀架構(gòu)和微觀基礎(chǔ)構(gòu)建新時代教師政策的“宏觀—微觀”坐標系，一攬子做成了一個將招生、培養(yǎng)、評聘到職后支持的全周期、全鏈條式教師隊伍建設(shè)系列工程，按照“四有”好老師標準培養(yǎng)優(yōu)秀師資，并引導(dǎo)高質(zhì)量師資“流向”并“留在”黨和國家最需要的地方，這既是鞏固脫貧成果的關(guān)鍵性舉措，也是新時代建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)教育教師隊伍的路線圖。
蓄足“源頭活水”�！稄妿熡媱潯方∪搭^教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，從根本上“提質(zhì)”。高水平基礎(chǔ)教育教師的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)的養(yǎng)成起點是通過公共性師范教育來實現(xiàn)的，只有整體提升教師教育體系質(zhì)量，不同發(fā)展程度地區(qū)間對基礎(chǔ)教育階段優(yōu)秀師資的強烈需求才能得到有效滿足�！稄妿熡媱潯吩诮處熃逃I(lǐng)域進行了一系列積極探索和改革創(chuàng)新，通過積極構(gòu)建師范院校協(xié)同體，在體系上加強了教師教育系統(tǒng)建設(shè)，創(chuàng)新了教師教育機構(gòu)間的協(xié)同工作機制，從源頭上為基礎(chǔ)教育培養(yǎng)優(yōu)秀師資。同時，扎實做好中西部欠發(fā)達地區(qū)教師的定向培養(yǎng)和精準培訓(xùn)，努力從源頭上提高基礎(chǔ)教育教師隊伍質(zhì)量，實質(zhì)性激活“造血”功能，從根本上實現(xiàn)“提質(zhì)”。
盤活“師資存量”�！稄妿熡媱潯吠卣沽烁咚浇處焻^(qū)域、城鄉(xiāng)、學(xué)校間均衡協(xié)調(diào)配置的新格局，建立健全配置機制促均衡。新發(fā)展階段要求持續(xù)推進城鄉(xiāng)基本教育公共服務(wù)均等化，優(yōu)化義務(wù)教育教師資源配置意味著通過對高水平教師資源的優(yōu)化調(diào)整和合理配置，不斷縮小地域、城鄉(xiāng)、學(xué)校、群體之間的客觀差距，緩解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡帶來的現(xiàn)實性矛盾。近年來，中共中央及教育部先后出臺了系列相關(guān)文件，并設(shè)立了多個改革示范區(qū)開展試點，通過實施校長教師交流輪崗、校長職級制等舉措，對校長、教師資源進行二次配置，有效盤活了人力資源，有力促進了城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展�！稄妿熡媱潯烦掷m(xù)推進教師交流輪崗政策，對現(xiàn)有教師資源“存量”進行動態(tài)調(diào)整和優(yōu)化配置，為薄弱學(xué)校、緊缺學(xué)科輸入優(yōu)質(zhì)師資，解決師資不足問題，縮小區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)教師懸殊的力量對比，從而實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資共享。而通過將教師職稱評定與教師輪崗交流捆綁，推動交流制度化與常態(tài)化，將激勵更多高質(zhì)量教師的加入，實現(xiàn)從形式上的普惠向?qū)嵸|(zhì)上的公平轉(zhuǎn)變。
深耕“管理服務(wù)”。《強師計劃》進一步完善健全教師人事管理工作制度體系，多手段激發(fā)基礎(chǔ)教育教師隊伍活力。“縣管校聘”作為破解教師交流輪崗體制機制障礙的人事管理制度改革，是新時代政府管理職能轉(zhuǎn)變的重要體現(xiàn)，是師資優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要抓手�！稄妿熡媱潯窂慕處熧Y格、編制管理、崗位設(shè)置、職稱改革、薪酬待遇等全方位助力“縣管校聘”教師資源配置，無疑會調(diào)動教師的積極性，為交流輪崗教師、鄉(xiāng)村教師安心從教吃下“定心丸”，對加強基礎(chǔ)教育師資保障起到了重要作用。
立足新發(fā)展階段，從提升全社會勞動者素質(zhì)、提高全社會人力資本的角度出發(fā)，基礎(chǔ)教育教師隊伍建設(shè)作為基本公共服務(wù)的重要內(nèi)涵，在新發(fā)展階段的底色就是站在人民的立場，滿足人民多層次多樣化的教育需求，致力于增強受教育者的發(fā)展能力，提高優(yōu)勢教育資源共享水平，促進優(yōu)質(zhì)均衡教育全覆蓋。高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育教師隊伍是基礎(chǔ)教育質(zhì)量與水平的重要決定因素，《強師計劃》打造高質(zhì)量基礎(chǔ)教育教師隊伍發(fā)展的核心引擎，有助于落實立德樹人根本任務(wù)，推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
(作者劉卓雯系中國教育科學(xué)研究院教師發(fā)展研究所助理研究員)
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