生源地信用助學貸款助力百萬學子圓夢 ——廣西實施國家開發(fā)銀行生源地信用助學貸款十五周年紀略

　　高考錄取正在進行中，學子們將陸續(xù)收到通往大學“象牙塔”的通行證。然而，面對承載夢想的大學錄取通知書，經(jīng)濟困難卻成為許多寒門學子步入夢想殿堂的攔路虎。

　　國家生源地信用助學貸款的實施為這些學子帶來了希望，為其撐起了一片天。2008年，廣西開始實施由國家開發(fā)銀行承辦生源地信用助學貸款，經(jīng)過15年的運行，國家開發(fā)銀行生源地信用助學貸款成為解決廣西家庭經(jīng)濟困難大學生“學費難”問題的“主渠道”。

　　廣西秉承“不讓一個學生因家庭經(jīng)濟困難而失學”的莊嚴承諾，堅持“應貸盡貸、精準資助”的理念，持續(xù)完善助學貸款工作機制，為廣西家庭經(jīng)濟困難學生提供了精準、便捷、高效、暖心的助學貸款服務。

　　據(jù)統(tǒng)計，15年來，廣西累計獲得國家開發(fā)銀行生源地助學貸款347.42億元，幫助177.40萬名(475.78萬人次)家庭經(jīng)濟困難學生圓夢大學，連續(xù)9年生源地信用助學貸款累計發(fā)放額和受益人數(shù)均居全國前列，為廣西高等教育進入普及化階段貢獻力量。

　　▶▶創(chuàng)建“首貸線下”+“續(xù)貸線上”辦理模式

　　“在家門口就可以直接辦理助學貸款，真是太方便、太貼心了。”2017年，南寧市橫縣(現(xiàn)為橫州市)平朗鄉(xiāng)上顏村貧困家庭學子李濟彥成為該縣生源地信用助學貸款鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦點的受益者。她告訴記者，這筆8000元的助學貸款圓了她的大學夢。當天，南寧市首批國家開發(fā)銀行生源地信用助學貸款鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦點——橫縣巒城完全中學、橫縣第二高級中學校椅校區(qū)等4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學設置的助學貸款代辦點正式啟用，方便周邊大學生辦理貸款的同時，也便于直接向群眾宣傳國家學生資助政策。

　　實現(xiàn)在家門口辦理貸款。廣西推動受理點下沉到人數(shù)較多、交通不便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，避免人群過于集中和長時間等候。廣西不僅設立109個縣級學生資助中心受理貸款，還在人數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設57個鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦點，有效節(jié)約群眾辦理人力物力成本，真正把服務送到群眾“家門口”。如玉林市容縣、貴港市平南縣等人口大縣根據(jù)首貸學生的地域分布情況調(diào)整代辦點位置和數(shù)量。廣西貸款人數(shù)較多(2.7萬人/年)的桂平市學生資助管理中心受理窗口多達13個，同時利用附近中學作為應急備用場所，若出現(xiàn)人員密集或辦理時間較長等情況，可迅速將人員分流至應急區(qū)域。

　　創(chuàng)建“首貸線下”+“續(xù)貸線上”辦理模式。為減輕縣級學生資助管理部門辦理壓力，自2020年開始，除首次申請貸款的新生需現(xiàn)場辦理以外，續(xù)貸學生只需通過電腦和手機就能實現(xiàn)遠程貸款受理，現(xiàn)場辦理業(yè)務人數(shù)較往年同期下降80%，極大緩解了高峰期現(xiàn)場人員擁堵的問題。

　　實行分區(qū)域分時段辦貸，保證辦貸過程有序、暢通、快捷;對不便到現(xiàn)場辦理貸款的特殊學生，主動上門辦貸;充分發(fā)揮志愿者作用，加強志愿者崗位培訓，做好辦理協(xié)助、指引、宣傳工作，做到有問必答、一次告知。在各高中校園醒目位置張貼宣傳海報、發(fā)放助學貸款攻略及申請指南、設置現(xiàn)場咨詢點。

　　一系列“暖心”舉措也得到了群眾的認可，特別是在新冠疫情防控期間，各級學生資助中心通過熱情的服務、便捷的手續(xù)將助學貸款優(yōu)惠政策呈現(xiàn)在家長和學生面前，大幅度提升了群眾的獲得感和滿意度。

　　▶▶健全貸后管理機制救助舉措及時就業(yè)幫扶到位

　　一直以來，廣西教育部門和國家開發(fā)銀行廣西分行不斷建立健全貸后管理機制，為家庭經(jīng)濟困難學生提供從“借”到“還”的全流程支持，形成惠及面廣、操作性高、持續(xù)性強的“金融教育救助”模式，打造從“就學”到“就業(yè)”的扶貧鏈，讓家庭經(jīng)濟困難學生從入學到就業(yè)都能全面感受到黨和政府部門的關心。

　　2022年起，為進一步減輕高校助學貸款畢業(yè)生經(jīng)濟壓力，廣西認真落實國家助學貸款免息及本金延期償還政策，通過電話提醒、發(fā)送短信和發(fā)放《高校畢業(yè)生一封信》等措施將惠民政策傳遞給每一名貸款畢業(yè)生。據(jù)統(tǒng)計，2022年共為117.63萬人次當年及以前年度畢業(yè)生免除當年助學貸款利息2.09億元，為1.85萬名畢業(yè)生辦理本金延期一年償還9578.73萬元，為1.2萬名受新冠疫情影響逾期的學生調(diào)整征信記錄，讓學生們輕裝前行、安心就業(yè)。

　　此外，自2018年起，廣西出臺了還款救助政策，為出現(xiàn)死亡、失蹤、喪失勞動力、家庭遭遇重大自然災害和重大疾病等特殊情況而還款困難的借款學生代償不同程度的應還本息，緩解學生經(jīng)濟壓力的同時，極大撫慰了學生家庭精神痛苦。

　　家住桂林市臨桂區(qū)的小鄧，2009—2012年共申請開發(fā)銀行生源地信用助學貸款金額2.4萬元，自2013年畢業(yè)后一直能按時還款，但2017年底卻出現(xiàn)了逾期。臨桂區(qū)學生資助管理中心多方打聽，才知道小鄧創(chuàng)業(yè)失敗，負債累累，其父又患上了重大疾病，正在住院進行手術治療。小鄧對自己貸款產(chǎn)生逾期感到非常愧疚卻又無能為力，在親友的幫助下，他還是盡力償還了2017年部分逾期本息。得知此事后，臨桂區(qū)學生資助管理中心根據(jù)他父親當年的治療費用，利用還款救助基金代償了他2018年的全部應還本息。小鄧表示，還款救助機制為他的家庭減輕了經(jīng)濟負擔，父親也能安心養(yǎng)病，他今后要踏實工作，剩下的本息希望通過自己的努力早日還清。截至目前，廣西累計支付還款救助代償救助金額828.52萬元，惠及675名貸款學生。

　　促進高校助學貸款畢業(yè)生就業(yè)是貸后管理工作的重要環(huán)節(jié)。廣西積極搭建就業(yè)服務平臺，關心幫助以助學貸款畢業(yè)生為重點群體就業(yè)。為了鼓勵和支持高校畢業(yè)生安心在基層工作，助學貸款的學生在同一基層單位工作滿三年的將可一次性代償助學貸款資金。自2017年12月起，自治區(qū)教育部門聯(lián)合國家開發(fā)銀行廣西分行連續(xù)5年在南寧、桂林、柳州等地舉辦8場助學貸款畢業(yè)生雙選會，國家開發(fā)銀行廣西分行主動邀請企業(yè)赴校參加雙選會，努力促使家庭經(jīng)濟困難學生與用人單位的“雙向奔赴”，每場雙選會超過1萬人次貸款學生參加。針對自治區(qū)脫貧家庭高校畢業(yè)生基數(shù)大、就業(yè)力不強等實際問題，建立“就業(yè)咨詢—就業(yè)培訓—就業(yè)推薦”一體化幫扶機制，定期舉辦困難畢業(yè)生專場招聘會，設立“脫貧家庭高校畢業(yè)生專升本專項計劃”，助力困難畢業(yè)生群體順利就業(yè)。

　　▶▶打造“優(yōu)秀學子”精神傳承鏈實現(xiàn)“幫扶—育人—成才—回饋”的良性循環(huán)

　　“實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，需要一代又一代有志青年接續(xù)奮斗，我們要以國家富強、民族振興、人民幸福為己任，胸懷理想、志存高遠，積極投身中國特色社會主義偉大實踐。”這是百色市那坡縣國家開發(fā)銀行生源地信用助學貸款學生黃金玲畢業(yè)后工作日志扉頁上的一句話，短短一句話代表的不僅是對自己的激勵，更是一種使命與擔當，展現(xiàn)當代學子回報祖國、建設家鄉(xiāng)的決心和信心。

　　百色市那坡縣德隆鄉(xiāng)昂屯村小規(guī)敬屯的黃金玲，家里僅有父親一個勞動力。2013年高考結(jié)束后，黃金玲如愿收到了大學本科的錄取通知書，但家庭收入難以支撐她在大學期間的學費和生活費等各種開銷。經(jīng)過反復思索，8月，黃金玲和父親來到那坡縣教育部門咨詢助學貸款政策。得知國家開發(fā)銀行能夠不需抵押提供大學生在讀期間無息貸款時，她父親看著錄取通知書說：“我們有希望了。”

　　2020年6月，她從吉林大學碩士畢業(yè)，同年通過廣西定向招錄選調(diào)生考試進入那坡縣政府部門辦公室工作。很多人不理解，研究生為什么還要回到村里工作?她回答說：“不管走多遠，我們都不要忘了來時的路。我是從農(nóng)村走出來的，深知農(nóng)村發(fā)展的不易，能將自身所學用于基層建設，也不枉黨和國家對我的栽培。”

　　始于資助，終于育人。廣西堅持以立德樹人為根本任務，不斷拓展資助育人新形式，在資助育人領域不斷取得突破，打造出“優(yōu)秀學子”精神傳承鏈，實現(xiàn)“幫扶—育人—成才—回饋”的良性循環(huán)。

　　堅持把社會主義核心價值觀融入資助育人活動，廣泛搭建平臺，創(chuàng)新宣傳引導載體。通過組織開展“感黨恩跟黨走助學筑夢成才”學生資助系列活動，每年定期舉行資助主題演講、征文等比賽，推動受助學生樹立知恩感恩、自強自立意識。打造育人品牌，開展國家獎學金典型人物優(yōu)秀事跡巡回報告會，以榜樣力量引領受助學生逐夢前行。組織受助學生參加高校“受助學生講黨史”巡回宣講活動和高校紅色研學實踐活動，為受助學生搭建培根鑄魂、啟智增慧、成長成才的平臺。

　　抓住學生辦理助學貸款時、進入學校后、畢業(yè)離校前三個重點時段，舉辦“金融知識進校園”活動，通過講座、征文、知識競賽等系列主題活動，要求高校開展覆蓋所有班級的主題班會、知識講座、文藝創(chuàng)作等誠信主題教育活動，在微信公眾號開設誠信微課堂，以觀看誠信教育短視頻、填寫答卷等形式，讓自治區(qū)高校和助學貸款受助學生全部參加活動，有效提升了當代大學生的誠信、感恩和責任意識，取得良好成效。

　　朱濟友也是國家開發(fā)銀行生源地信用助學貸款受助學生回報社會、回報國家的代表之一。他出生于南寧市賓陽縣一個貧困的農(nóng)村家庭，高中就讀于賓陽縣高級中學，2012年通過生源地助學貸款順利進入廣西大學圓夢，2016年由于成績優(yōu)秀被保送至北京林業(yè)大學碩博連讀，2022年博士畢業(yè)后進入南開大學擔任教師。他在校期間曾獲3次國家獎學金、2次國家勵志獎學金、2次馬君武博士紀念獎學金、2次校長獎學金等累計100余項榮譽及獎項。博士畢業(yè)后，他投身于為國家培養(yǎng)高端制造人才的教育教學工作。他說：“生源地信用助學貸款為我實現(xiàn)‘知識改變命運’創(chuàng)造了公平的機會，如今我是一名教育工作者，我會盡自己最大之力扶持學生站立在巨人之肩，為國家培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，讓更多家庭經(jīng)濟困難學生能夠?qū)W有所成、成長成才。”

　　(全斌 于丹)

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